科技金融现发展阶段风险不容小觑.docVIP

科技金融现发展阶段风险不容小觑在当前国家采取紧缩货币政策控制通货膨胀的宏观调控下，国内中小企业的贷款融资更加困难。2010年以来，国家货币政策从“适度宽松”逐渐向“稳健”转变，人民银行从2010年1月－至今已经12次提高商业银行存款准备金率，由15.5%升至21.5%的历史高位，直接导致银行信贷规模收缩，银行对贷款者的审核越来越严格；同期，人民银行还4次提高了银行存贷款基准利率，一年期银行贷款基准利率已由5.31%上调至6.31%。信贷规模收缩的直接结果是提高了银行信贷的准入门槛，压缩了中小企业的信贷额度。而银行贷款基准利率的不断提高也导致了中小企业的贷款成本大幅上浮。目前中小企业贷款利率一般是在基准利率上浮30－40%，小额贷款公司利率上浮更是达到60－70%；在重庆，中小企业从银行获得的贷款资金实际成本已经达到了15%；在深圳，中小企业贷款在基准利率上平均上浮40%。在银行贷款困难和贷款成本持续升高的情况下，加上原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值等因素，导致中小企业陷入困境。 科技金融工作的重要意义 国家工商总局、工信部和科技部等部门都对后金融危机时代中下企业的融资困难和发展现状进行了调查。全国工商联对广东、浙江、江苏等16个省进行系统调研后发现：因为融资难、税负高、生产成本不断增加，大量中小企业先后陷入经营困境；其中，长三角地区更出现大量企业停工、半停工局面。据工信部统计，2011年前两个月，规模以上中小企业亏损面大约为15.8%，亏损额的增长率高达22.3%。科技部门调研发现，科技型中小企业由于具有轻资产、高成长、高风险、高收益的特征，比一般中小企业更难以通过传统融资模式和渠道获得资金支持，受到的冲击更大。 中央政府一直认识到科技型中小企业在建设创新型国家中的重要作用。2011年召开的党的十七届五中全会明确提出的“促进科技和金融结合”的要求。2010年12月16日，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合发布《促进科技和金融结合试点实施方案》，并在2011年2月24日联合召开了“促进科技和金融结合试点启动会”，共同启动了“科技和金融结合试点”工作；目的是通过创新财政资金的使用方式，发挥政府资金的引导作用，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务，尤其是带动金融资金支持具有核心知识产权的科技型中小企业，实现科技成果的产业化。 在当前科技型中小企业资金短缺的情况下，开展科技和金融结合试点工作，如何确保金融机构资金投向国家政策鼓励的具有自主创新能力的高新技术企业、加快培育战略性新兴产业是科技和金融结合的关键问题。在科技和金融结合刚刚处于试点的阶段下，应该着重注意下面两个问题，确保实现科技金融试点工作的目标。 科技金融要防止成为地方政府的融资工具 根据中国央行6月1日晚间公布的《2010中国区域金融运行报告》显示，截至2010年年末，全国共有地方政府融资平台1万余家，较2008年年末增长25%以上，70％是县级以下的融资平台。据估计，当前国内地方政府融资平台的资金余额已经超过10亿元。这些融资平台成为地方政府招商引资、发展经济的一大抓手。但是，很多地方融资平台的资金是银行的贷款资金，目前地方政府的融资平台的风险已经显现。2010年6月10日国务院发布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，之后中央各部委就不断地下发文件，要求清查地方政府融资平台债务，严控贷款规模，加强风险的控制和管理。财政部、发改委、央行、银监会近日发布了《关于贯彻国务院加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》，要求各地财政部门在10月31日前上报地方融资平台公司债务清理核实情况。 科技和金融结合工作中，要求地方政府申请试点，建立科技金融合作平台，引导银行加大支持科技型中小企业。在当前中央政府清理整顿地方融资平台、限制银行贷款的情况下，申请科技和金融结合试点的地区，很可能借助科技金融的各种金融创新工具，构建地方政府的融资平台，作为支撑地方政府发展建设的资金池，从而避开当前中央政府对地方政府申请银行贷款的限制。 科技金融要防止IPO泡沫 目前，国内企业对于实现IPO青睐有佳。部分企业瞄准中小企业板和创业板，截至2011年7月19日，在创业板上市的公司有249家，大批创业板上市公司高达四五十倍的市盈率造就了国内一大批亿万富翁，在财富效应的巨大影响下，很多国内企业都将在创业板上市当作目标，国内很多投资机构也集中投资于一些IPO之前的科技型企业。还有一部分企业瞄准了国外资本市场。近期中国互联网公司正掀起了第三次赴