当代国际技术转移新特点及对策建议.docVIP

当代国际技术转移新特点及对策建议随着新科技革命的蓬勃发展和世界经济全球化的深入，以各种不同形式表现的国际技术转移迅速发展。经济落后的国家，力图通过技术转移，发展自己的经济。而发达国家在技术发展日新月异的今天，也不敢忽视技术转移，以保持其领先地位。 当代国际技术转移呈现出许多新的特点。对此，我们必须有充分的认识，抓住机遇，采取有效的对策措施，迎接新的挑战。当代国际技术转移发展的新特点 1　国际技术转移的速度加快，规模越来越大，领域不断拓宽，已由梯度式转移发展到跳跃式转移。20世纪90年代以来，国际技术贸易额平均每10年翻两番，已接近世界贸易总额的1／2，其增长速度之快为一般商品贸易所望尘莫及。 2　国际技术转移发展不平衡，世界技术市场的分布十分集中。全球80％以上的科技开发及其进展均在发达国家进行和取得。当前，发达国家之间技术贸易额占世界技术贸易总额的80％以上，发达国家与发展中国家之间的技术贸易额仅占世界技术贸易总额的10％，而发展中国家之间的技术贸易量则不足10％。 3　国际技术转移的结构正在升级，技术转移趋向软件化，以许可证贸易方式转移技术越来越多，其增长速度超过商品贸易及资本输出的增长速度。 4　跨国公司以其雄厚的资金和强大的技术力量成为国际技术转移的主要承担者，是当今国际技术转移中最活跃、最有影响的力量，垄断着世界技术市场。近年来，中小企业参与国际技术转移的能力不断提高，正在成为国际技术转移中不可忽视的力量。 5　技术来源的多极化趋势加强，国际技术转移由单向性向双向性发展。新兴工业化国家和一些具有长期工业发展经验的发展中国家，日益成为当今南北技术转移的桥梁。 6　国际技术转移与多种形式的国际经济技术合作相互渗透，逐步扩展为以技术商品为中心的复合型国际经济技术合作。 7　技术转移已成为推动经济发展的重要动力，高技术产品成为世界贸易发展的主导力量。以高技术产品和高技术为贸易对象的现代技术贸易的扩展，以技术服务和信息交换为内容的国际技术服务贸易的形成和发展，构成世界贸易结构变化的基础。 8　科学技术国际化，国际科技合作与交流不断加强，从数量和质量上都已进入新的发展阶段。国际技术摩擦加剧，各国在高技术领域的竞争和合作趋势同在。 9　国际技术转移中的保护主义更加强烈。各国对高技术的国际转移实行保护措施，严格控制先进技术外流。发达国家之间技术的多极竞争格局正在形成，发达国家与发展中国家的控制与反控制的矛盾日益深化。技术、经济间谍活动日渐升温。 10　知识产权制度的国际准则逐步完善、趋向成熟，产权对象日臻完备、范围不断扩大，产权保护趋向广泛、严格和国际化。知识产权制度成为建立国际经济新秩序的核心问题，也是当代技术摩擦和贸易摩擦的焦点。 11　各国政府对技术转移的干预比对普通商品贸易的干预程度更大。政治和外交因素对技术转移的影响正在加强，技术转移与技术外交成为国际政治舞台的一项重要活动内容。这在高科技领域表现得更为明显。 12　人才短缺严重，人才外流已经成为一种普遍现现象。一些国家(特别是发展中国家)人才外流的形势十分严峻。全球人才流动加速，人才竞争更加激烈。 我国应采取的对策措施 国际技术转移是我国经济社会发展和技术进步的重要方面与重要内容。当代国际技术转移的新发展，对我国来讲，既是机遇又是挑战。需要制定正确有效的对策和措施，促进技术转移的发展，加快我国经济社会发展和现代化进程。 当前，我国对外技术转移的战略目标应当是：积极参与国际技术大循环，全方位、多层次、多渠道地开展对外技术转移，扩大技术引进规模，优化结构，开拓新的方式，以引进技术密集型产业技术为重点，促进我国主要战略产业成为出口主导产业，提高我国的技术水平和创新能力；积极开拓技术出口市场，加强技工贸结合，实行政策倾斜，大力发展成套设备和高新技术产品出口，以技术出口带动设备、劳务和产品出口，使我国的技术出口实现大幅度的增长，实现“引进――消化、吸收、创新――出口”的良性循环，促进我国的技术进步和经济社会发展。 同时，还应处理好技术引下与自主开发创新、技术引进与产业结构调整、技术引进与技术出口、技术出口与产品出口、技术转移与人才流动、技术转移与技术创新等方面的关系。 1　坚定不移地实施“科教兴国”战略。提高认识。加强对国际技术转移的宏观调控与管理，把国际技术转移纳入国家经济社会发展规划。 2　建立和完善技术转移的基础结构。实施知识创新和技术创新工程，发展工程技术中心和生产力促进中心。实行技术标准国际化。建立和完善国内技术市场，使之与国际技术市场接轨，实现国内技术市场与国际技术市场的有机结合。 3　进一步完善技术引进政策，加大技术引进力度。加强和改进对技术引进的宏