从quot;幕后quot;到quot;台前quot;失地老人经济参与的行动逻辑.pdfVIP

南通大学学报·社会科学版 第 卷 第 期 3２ 5 双月刊 年 月出版 ２０16 9 从“ 幕后”到“ 台前”：失地老人经济参与的行动逻辑 于兰华 （ 南通大学 管理学院， 江苏 南通 ２２6０19） 摘 要：失地老人是伴随城市化而出现的特殊群体，失地后生存性焦虑凸显、社会关系断裂、 自我认同 缺失等问题使得他们行动起来，通过各种形式的经济参与来改善不利的生活和养老处境。 这些经济参与行 动的发生，面临着老年就业观念和制度等方面的排斥，失地老人往往发挥主体能动性，借助自我能动力，运 用情和理策略，在特有“ 违规空间”中来得以实现。 从未来看，随着制度的完善，失地老人经济参与的行动空 间会越来越小，需要从产出性老龄化理念中启迪，倡导一种以“ 产出性价值”为标准的老年人经济参与。 关键词：老龄化；失地老人；经济参与；行动逻辑 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） C913.6 F3２3.８9 A 1673-２359 ２０16 ０5-０1０4-０7 一、问题提出 征地拆迁之后，失地老人并没有预期顺利实现城市 人转化，而是在生活与养老等方面遭遇困境，他们 伴随城市化的进程，失地农民大量出现。 失地 的城市化问题不容乐观。 失地老人依靠自种农田、 老人作为这一群体中的一部分， 与一般失地农民 出租房屋、副业收入和集体分红收入支撑的自我养 一样，面临失地后的生存和身份转化困境。 同时， 老方式随着土地的失去而消失了。 [1] 同时，因土地失 作为失地老人， 他们缺少中青年失地农民具有的 去，失地老人的熟人社会迅速瓦解“， 原有的邻里和 维持生计的竞争力， 又不能享受与城市老年人同 亲缘关系有所疏远，工具性倾向增强，他们从中获 等养老保障待遇，从而面临“ 生活”和“ 养老”的双 得的社会性支持减少”[２] 。 在政策层面，失地农民养 重困境。 现实中，一些有劳动能力的失地老人（ 以 老保险体系的缺失以及一次性补偿政策的缺陷，造 5０-7０ 岁居多）在生活和养老困境面前，并没有无 成失地农民养老缺乏保障，导致失地农民大量转化 所适从，他们或种菜卖菜、或做流动摊贩、或做临 为城市贫民，进而影响到城乡社会稳定。 [3]3２-37 时工、或做正式工（ 文中将失地老人这些行动称为 城市化的核心是“ 人”的城市化，在新型城镇 经济参与） 以自己方式获取更多生活和养老 化战略背景之下，关注失地老人问题，促进他们顺 保障， 这在消解失地老人生活与养老困境方面有 利实现城市人的转化显得尤为迫切。 笔者近两年 重要意义。 来，走访了南昌、南通、德州、宁波等城市的部分拆 学界针对失地老人的研究， 成果少且集中在 迁户小区，通过与走访小区失地老人的访谈、街头 生活状况、养老保障、社会网络等方面。 研究发现， 询问，对失地老人的生活生产状况有了较为全面的 收稿日期： ０5 ２4 ２０16 作者简介：于兰华（ 1979 ） ，女，山东德州人，南通大学管理学院副教授。 基金项目：国家社会科学基金一般项目“ 新型城镇化中失地老人产出性参与的社会支持网络研究”（ 15BSH1２6） 1０4