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2008 年第 4 期 农村经济 参与主体行为对新型农村合作医疗制度实施效果的影响分析 赵修华 二二:〔摘要3二:作为改善民纯正克善农材料合保障的斗牛报童要举措;:-新型农村合作医疗制度实施以来获得;J 社会各界的斗敢好评:á但实地调查结果表明，.新型农村合作犀疗在萍资，.;补偿二:::Il卉费用及报销等方面仍 将在许多问题。由此E 本文试从事冯主体行为的角度it新型农村合作医疗制度实施中存在的问题进行分析， 辄喷泉苟点体的利jt衡党和行为选择对新型农柑合作医掉实施效果的影咐二;二;二;二.. ::::::::::f关键词]白新型农村i合作陈弗..接..均主体...行却选择..二二.. ..二::::c中阁分提号1:阳的;::I;:;二;王文献栋识码J)V:::\[党章捕号J::IO(}$::::::747: {):::(2(}Ö:~)::::::::Ø4:::::()Ö9Ø:::~()3)::二 ::::\I作者王赵1膀华..硕士研克生二:四川来等公茹苦搜学院..如jil 成都:::::~lÓO:6~(二:川 民、医疗机构黑方的合作，CZ〕值却设有按照这个思路 党的十七大报告指出，必须在控济发展的基础 进行实施，]臣没有动谷地分析二三者互动关系对新农 上，着力保障和改善民生，加快建立覆盖城乡腊民的 社会保障体系.新型农村合作医疗制度(以下简称 合实胞效果的影响。有鉴于此，笔者认为.作为一明 新农合)是由政府细织、引导和支持，农民自愿参 牵涉多方利益的操索性崽农政策，新农合的实施效 加，个人、集体制政府多方筹资，以大病统筹为龙的 果根本J工受到耽府、农民、服疗机构三方价值选择与 农村旺疗互助共济制度.自 2003 年 9 月试点以来， 行为的深刻影响. 新农合荣到了性会各界的广ìZ.关性与一辙好坪，参 户、参与主体概念及目栋价值界冠 合率和5是掘榄罔稳步J工升〈见表1).总体而言，新农 为增强研壳的有般性，笔者对新农合的参与主 食的远行态势基本良好，农村医疗资源得到了较充 体一一政府、定点医疗机构、参会农民进行了界定. 分的利用，医疗卫生条件有所改善，农盹对新农合基 政府最指负责新农合具体政策执行的基居人民政 本持积极态度.f.ê.近期来自各地的调查情况则表明， 府及卫生、民联、审计、农业等相关部门，吏要是县镇 新农合推行中仍然存在筹资补偿机制吸引力不足、 人民政府、县卫生局及县销合作眩疗办公室[，定点 医疗费用增长世快、费用报销不够科学等问题.因 医疗机构即是符合新农合有关规定并取得医疗费 此，有必要深入研究出现这些问题的原因，以促进新 用报销资格的眩疗机构，主要是县人民医院及中眩 农合的健康远转. 院、各镇中心卫生院及其分院、社区卫生服务捕以及 袋 1 2005--2007 年全国新农舍基本情况