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　　陕西中小企业人力资源外包探析论文 摘 要： 进入21世纪，企业的竞争最终演变为对人才的竞争。人才制约是陕西中小企业发展缓慢乃至陕西经济难以腾飞的关键，人力资源外包的出现从根本上解决了这一难题。本文从分析陕西中小企业人力资源外包处于认知程度低、外包质量不高、类型单一的发展现状入手，结合陕西中小企业人力资源外包Sith）的分工理论和普拉哈拉德（C K Prahalad）、加里 哈梅尔（Gary Hamel）的核心竞争力理论等。人力资源外包的实质就是劳动分工的进一步深化与延伸，通过部分工作的外包，降低了管理的复杂程度和管理的成本，同时提高了人力资源管理机构的专业化效率和程度，使企业和外包商都有时间和精力发展自身的核心业务，提升核心竞争力，促进经济社会可持续发展。［1］ 二、陕西中小企业人力资源外包发展现状 1.中小企业对人力资源外包的认知度还很低。有调查显示, 我国大约75% 的公司还没有实施人力资源管理信息化解决方案，［2］而对地处西部、发展缓慢的陕西来说，这个数字更大。对陕西中小企业来讲, 人力资源外包这一概念还很新鲜,..毕业如同人力资源管理信息化一样，目前正处于起步阶段，大多数中小企业还未开展实施，所以陕西发展人力资源外包市场潜力很大。 2.人力资源外包的质量不高。目前，大多数中小企业仅仅将急需岗位的招聘与培训等职能外包，以解当务之急，并没有同外包商达成长期合作的协定，这往往会带来变动频繁，连续性或一致性不足，降低项目结束后同类工作成本效益等问题。 3.中小企业进行人力资源外包的类型单一。当前，中小企业人力资源外包的仅仅是事务性的经常性工作，比如薪资发放、职员招聘、培训等，企业本身没有把人力资源外包和企业的发展规划相结合，没有在战略高度权衡人力资源外包的收益和风险。 4.陕西已有部分中小企业开展实施了不同类型的人力资源外包。陕西境内的猎头公司、中介机构很多，当前众多的中小企业都在委托中介服务机构（例如著名的智联招聘公司等）为其招聘人员或培训职工等不同的人力资源管理工作。 陕西中小企业人力资源外包业要获得发展，必须系统地、客观地分析陕西中小企业人力资源外包的内部优劣势和外部所面临的机遇和挑战，确保其可持续发展。 三、陕西中小企业人力资源外包SWOT分析 1.优势。（1）陕西科教资源丰富，科技综合实力居全国前列，教育事业继续蓬勃发展。根据陕西省统计局资料，近几年每年大中专院校毕业人数约为30万人，丰富的劳动力资源为陕西中小企业的人才供给提供了坚实的人才保障，也为人力资源外包提供了基础。（2）陕西中小企业的老板大都有着纯朴、忠厚老实的性格，企业的诚信度相对较高，在管理上较为人性化且任人唯贤、以人为本，员工只要有能力、干得好，就能够给员工提供较快且幅度较大的职位晋升机会，这是吸引并留住人才的一种重要手段，且容易形成凝聚力强的工作团队。（3）中小企业的人力资源管理工作负责人往往是高层管理者或者直接就是老板本人，所以一旦认识到人才对企业发展的重要性，便容易解决人力资源管理工作得不到重视的问题，继而进行外包来满足自身难以使人力资源规划与企业发展战略衔接失衡等问题。［5］（4）据陕西省咨询业协会调查结果显示，至2003年底陕西省共有注册咨询机构2 655家，众多的管理咨询机构为人力资源外包创造了良好的发展平台。 2.劣势。（1）陕西地处西部，企业发展缓慢的重要原因之一就是：思想观念落后，跟不上发展且很难接受先进理念，对新生的人力资源外包接受不够，怕承担风险。（2）中小企业人力资源管理制度不完善，中小企业大多需要加快原始积累，生存是其最主要的任务，往往忽略企业人力资源管理的建设。（3）陕西中小企业在人力资源管理方面仍存在管理不善、招聘不严、培训不够等较为突出的问题，且很多中小企业主管人力资源的领导担心将招聘等职能外包会对其自身的权力有所削弱，因而对人力资源外包会有所抵制。（4）陕西中小企业的本土职工大都受地域特征和文化特征影响，安于现状，知足常乐，思想较为封闭保守、创新进取精神不够，如果将人力资源管理工作外包，员工的积极性会降低，对企业的忠诚度也随之降低，导致人才流失。［4］ 3.机遇和挑战。随着改革开放和加入WTO，人力资源外包已经以其强大的行业竞争优势进入中国市场，并将逐步扩展。建设西部强省、实施西部大开发战略、建设创新性陕西等一系列举措，为陕西省中小企业人力资源外包的发展创造了良好的条件和机遇。创新对于企业来说，不仅仅是技术上的创新，更重要的是管理上的创新。在全国大多企业还未进行人力资源外包之时，陕西中小企业率先进行这一管理创新，是做好西部大开发战略中“桥头堡”和“第一阶梯”的重要一步和具体体现，也是建设创新型陕西和建设西部强省具有改革性的举措。面对新形势、新机遇、新问题，人