保生态 促转型 惠民生 不断开创各项事业发展新局面.docVIP

保生态 促转型 惠民生 不断开创各项事业发展新局面胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，全面回顾和总结了我们党90年的伟大历程和宝贵经验，通篇屡见“民”字，彰显了中国共产党以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。90年来，特别是自1964年开发建设47年来，大兴安岭各级党组织认真贯彻落实党中央和省委的各项决策部署，始终坚持立党为公，执政为民，充分发挥核心和政治保障作用，切实加强党对经济建设和社会事业的领导，坚定不移保生态，突出重点促转型，千方百计惠民生，不断开创各项事业发展的新局面。 随着国家二期“天保”工程和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》正式实施，大兴安岭地区全面进入了转型升级、再次创业的关键期和攻坚期。“十二五”期间，我们将切实把胡锦涛总书记“七一”讲话精神贯彻落实到建设大兴安岭的各项工作中去，坚定不移地按照省委、省政府建设“八大经济区”、推进“十大工程”和发展“十大产业”的战略部署，发挥比较优势，加快重点项目建设，培育壮大替代产业，加快推进经济发展方式转变，力争实现地区生产总值和全口径财政收入两个翻番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入两个倍增，使大兴安岭更加富裕、更加文明、更加和谐。 一、发挥冷凉型气候优势，加快推进农业种植结构由大田作物向经济作物转变 大兴安岭地区属于寒温带大陆季风性气候，温差大、无霜期短，265．65万亩耕地纯净天然、土质肥沃，具有发展冷凉型优质经济作物的绝对优势。提升农业的经济贡献力，就必须扬长避短，推进农业种植结构战略性调整，走出具有大兴安岭特色的现代农业之路。 一是着力推进种植结构特色化。扩大马铃薯、蓝莓、卜留克等高附加值的经济作物种植面积，尽快将马铃薯、蓝莓种植基地面积提高到100万亩以上，把大兴安岭打造成全国闻名的优质马铃薯脱毒种薯和商品薯生产基地、野生蓝莓人工繁育基地。 二是着力推进农业产业现代化。依托规模化特色经济作物，积极推进与国内知名食品加工企业战略合作力度，在引进一批生产规模大、产品档次高、支撑能力强的龙头企业的同时，扶持本地企业迅速做大做强，尽快实现马铃薯、蓝莓等特色经济作物的产业化开发。 三是着力推进农业发展高端化。实施品牌培育战略，叫响大兴安岭生态农业、绿色农业、有机农业品牌，提高特色农业的市场竞争力和引领力。实施科技创新战略，积极推动与知名科研院校交流合作，加快优质马铃薯、野生蓝莓改良等科研步伐，迅速推广细胞酶、纳米磁化水等先进技术，切实提高特色农业的核心优势。力争到2015年，特色农业产值达到100亿元，年均增长46％，把大兴安岭建设成为全国最大的绿色有机食品基地。 二、发挥矿产资源优势，加快推进产业发展重点由地上向地下转变 大兴安岭是国家19个重点成矿区带和3个重点找矿带，已发现矿产44种、大型矿床11处，查明的资源静态经济价值即达5 000亿元以上。打好经济转型资源牌，必须坚持“开发一点、保护一面、富裕一方”的原则，切实做到以矿兴产、以矿兴业、多元发展，迅速提升地下矿产经济对全区经济的支撑作用。 一是全力推进地质找矿重大突破。设立地质矿产勘查开发专项扶持基金，建立商业地质勘查与开发的多元投资体制，组建国有地勘单位、大型矿山企业与知名科研院所的矿产勘查开发联盟，合理配置探矿权，迅速摸清矿产资源底数，探清一批大型优势矿产。 二是全力构建新型材料加工体系。积极争取国家资源综合利用优惠政策，着力推进与江西铜业、云南冶金等大集团、大企业的战略合作，加快松岭铅锌钼多金属矿、洛古河铅锌铜多金属矿等项目开发进程，构建以稀有金属资源深加工、煤化工为主体的矿业开发体系，打造国内领先的新材料生产加工基地。 三是全力打造绿色矿业示范基地。坚持绿色矿业发展理念，强化矿产勘查开发监督管理，鼓励企业在矿产开采区应用固体充填等绿色开采新技术，提高冶炼技术水平，实现采、选、冶过程的小扰动、无毒害和零排放，把大兴安岭建设成为全国绿色矿业示范区。力争到2015年绿色矿业实现产值达到113亿元，年均增长53．3％，实现“两年重大进展，三年重大突破，五年重塑全区产业结构”的发展目标。 三、发挥纯天然无污染优势，加快推进特色产品开发由林上向林下转变 大兴安岭物种丰富、本态自然，全境处于无污染的原始状态，茂密的森林下生长着品质独特、储量可观、开发潜力巨大的野生动植物资源120多种，特别是野生蓝莓储量占全国的90％。将资源优势变为资产优势，必须通过扩大种植规模、延伸产业链条、打造名优产品等方式，走出一条依托林下资源开发推动产业转型的绿色崛起之路。 一是扩大种植规模，打造培育基地。充分考虑野生经济植物资源的生物特性与生长环境，建立保护区、扩繁地、人工种植基地，进一步扩大种植规模，实施野生种