公路工程施工项目管理现状及改进策略.docVIP

公路工程施工项目管理现状及改进策略摘要:近年来,随着我国基础设施建设的飞速发展,公路工程施工呈现出前所未有的繁荣盛况。但在施工项目的进行中,也出现了部分管理现状不尽人意的地方,为尽快跟上我国经济的发展,完善公路工程施工,我们就要对管理现状不断进行改进与完善。 关键词:公路工程施工;项目管理;现状;改进 一、现状与问题 在我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式是指挥部管理的模式。指挥部因项目建设需要,由政府临时组建,人员从公路建设系统各单位借调,充分发挥政府的行政管理作用,开展建设项目管理,项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适用性,但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且,这种建设管理模式存在着政企不分,行政命令代替科学管理 ,项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现,这种模式变得越来越不适应社会发展需要。 现今,我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后,使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要表现在以下几个方面: (一)政府在项目管理中的地位与作用不够清晰 在市场经济体制下公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题并没有明确的答案,有待于进一步研究。 (二)公路建设项目管理制度有待于进一步规范 目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制,项目法人制与项目代建制,施工监理制与项目代建制,政府管理制与业主管理制等多方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着代理型监理模式与FIDI监理模式,全面监理模式与单一质量监理模式,自行监理模式与社会监理模式等方面的矛盾。这些矛盾都有待缓冲直至彻底解决。 公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范 在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,还存在着评标方法不统一,部分评标方法不科学,有漏洞存在等弊端。如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究,并尽快做出符合社会发展需要并符合科学规律的规范标准。 二、公路工程施工项目管理的改进与策略 (一)择优聘用项目负责人 施工项目管理要求强化组织协调作用。由于工程项目在施工生产活动的单件性,一旦产生问题难以补救,会造成不良后果。参与施工的人员不断在流动,组织工作量很大;施工环境在露天作业,工期长,需要的资源广。整个施工活动涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等,故施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,这些都必须通过强化组织协调的办法才能保证工作顺利进行。其强化的关键就是优选项目负责人,选用德才兼备的项目负责人是施工企业搞好项目管理的重要条件和首要任务。项目负责人应具有独立的指挥能力和决策能力,具有一定深度的专业技术知识,具有相当广度的专业管理知识和管理技能,具有高超的领导艺术和良好的组织管理及协调能力,具有丰富的实践经验和现场施工阅历,还应具有良好的身体素质,使之保持充沛的精力和必须的体力,以适应施工艰苦环境的要求。 (二)提高施工管理中的科技含量和规范施工行为 为了提高施工管理中的现代化管理水平和推行规范化施工,必须力求提高管理队伍的科学技术水平。首先,要加强施工质量自检人员的培训,为施工质量管理人员创造良好的学习锻炼环境,促其成才;改善施工质量自检队伍的知识结构,提高管理人员素质。其二,要认真学习和掌握工程技术施工规范,严格执行施工中的质量监督程序,加强质量管理中的开工申请报告、质量验收单、中间交工证书三个主要环节的质量控制。加强管理和跟踪质量监督,扩大预先提示范围,在每个施工环节中做到人员、时间、工作三到位。其三,是要客观公正、实事求是的做好交工验收的质量自检工作。工程完工后,交工验收质量鉴定工作尤其重要,作为施工单位应该严格按照有关标准制定质量监督实施方案,组织人员,认真检查,公正、合理、客观的评定施工质量情况,按分项、分部、分单位,对工程逐项认真评定,提出质量鉴定意见,处理好施工质量缺陷,提请交工验收。 加强机械化施工水平,确保工程质量进一步提升 施工机械的配备、选择、 使用和维修要合理。正确选择施工项目机械就是保证施工机械处于良好状态,减少闲置和损坏, 提高使用效率及产出水平。 配备机械时应综合考虑如下因素:工作效率,工作质量,使用费和维修费,能源耗损费,占用操作人员和辅助人员,安全性,稳定性及操作难度和灵活性。合理组织机械设备施工,加强维修管理,实行人机固定,坚持使用效益与个人利