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国外公交导向对我市交通轨道规划启示
国外公交导向对我市交通轨道规划启示摘要:通过国外公交导向的策略,结合义乌市交通轨道的现状和规划情况,分析我市城市规划.倡导通过公交优先策略,提高城市规划的综合协同和正确导向能力。
关键词:国外公交导向;义乌市;交通轨道
一、义乌市交通现状
随着近阶段经济的发展,城市日益扩大,人口急剧增长,车辆巨增,给城区交通带来了前所未有的压力,日益严重的交通阻塞问题已经成了义乌市经济发展的一大瓶颈和一大隐患。如果交通问题得不到尽快的改善,必将削弱城市的竞争力。
义乌市交通拥堵原因:
1.城市规划布局受自然条件的制约,义乌地理环境靠山。
2.交通基础设施不够完善。由于规划中未充分考虑城市公共交通基础设施(首末站、调度房、停车场等)的建设,严重阻碍了公交的发展。如5路、20路公交车经常因堵车不得不改线营运。同样,新建成的东洲花园小区未预留公交场站用地,没有要求同步建设公交首末站基础配套设施,21路公交车只能放在基督教堂马路边始发。另外,专用停车场紧缺也是阻碍公交发展的一个突出原因。
3.非法违章营运车影响了公交的正常营运。他们主要停在南方联、宾王副食品市场、宾王客运中心、江东客运站等公交站点进行拉客,使公交车无法正常停靠的现象时有发生。目前。城内惟有西城路上设有辅助专用道,却被社会车辆占道,经常出现公交车前后被其他社会车辆堵住的尴尬局面。
4.城市公交的基础设施已经落后于义乌城市的快速发展和义乌城市公交事业的发展。
如何解决交通拥挤现象,我们先看看国外成熟的公交导向。
二、国外公交导向
公共交通导向型发展作为一种先进的开发模式,能有效地将交通与土地利用结合在一起。提倡对公交站点地区进行紧凑的多用途土地开发,通过公共交通社区的建设,保证公共交通在城市中的主导地位。
在过去30年间,国外进行了大量有关土地发展形态和公共交通相互之间关系的研究,就公共交通的建设如何影响城市结构,用地形态,以及城市用地布局对交通方式、公共交通需求所产生的影响进行了深入的分析研究,获得了一些规律性的认识,这些认知足以使政府官员、规划师和普通大众从一个新的角度(系统的协调、资源的善用)来审视城市的发展演变,看待城市和地区的可持续发展。
城市的轨道交通建设极少会“产生”新的增长,而主要是重新分配必然的增长。新的轨道交通线路更趋向于分散人口和就业,而不是增加城市的容量。在人口容量总体上稳定的情形下,大型的“副中心”和“边缘城市”在轨道车站的周围形成,如华盛顿,多伦多,亚特兰大,温哥华以及迈阿密。
三、义乌市交通改善的措施
目前缓解我市交通拥堵问题的有效措施之一是:落实“公交优先”。公交优先,是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主。其他交通工具为辅的一种适合于所有人的出行方式”。
国家建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部六部委最近下发的《关于优先发展城市公共交通的意见》中明确规定,城市公共交通是社会公益性事业。其发展纳入公共财政体系,统筹安排,重点扶持。我市党的十二次代表大会中也提出了“推行公交优先,大力发展城市公交”的措施。但如何才能使“公交优先”真正“优先”起来呢?
第一,规划“快速公交系统”。“快速公交系统”.发展于上世纪90年代后期。是一种介于轨道交通与常规公交之间的新型运营系统。其运能接近轻轨,其投资及运营成本又较轨道交通低,投资仅为轻轨的1/3-1/5,地铁投资的1/10,建设周期仅为地铁的1/4,与常规公交接近。“快速公交系统”能够适应中距离。中运量、准快速的出行要求,运送能力大干常规公交。运送能力可达2万-6万人次。车速可达每小时20公里-22公里。
第二,道路路权分配优先。东南大学交通学院院长、国家“畅通工程”专家组组长王练说.城市交通建设的核心目的,应该是最大限度满足人的出行。因此必须科学调配车辆的路权,重视增加公共交通系统和行人的路权,开辟公交通行优先信号系统。一定程度的限制私家车出行,提升行人的安全性。在发达国家,城市道路中50%以上的路面使用权都是给了公共交通和行人,公共交通的车辆出行比率高达70%-90%,而我国仅占10%左右。作为城市出行主体的公共交通系统,应该处于优先使用道路的地位。
第三,制定合理的公交价格,适当增加政府补贴。在兼顾经济效益和社会效益的同时,要考虑广大群众的承受能力,科学合理地制定公交票价,保持低票价和低成本的原则,这样才能吸引更多的群众乘坐公交车,从而提高公交车的利用率。公交公司要加大对老年人、残疾人、义务兵、月票、公交IC卡使用者的优惠政策,政府要对此给予适当补贴,鼓励公交公司推出更多方便群众的新举措。
第四.提高公交服务水平。城市公交要为广大市民提供人性化的乘车服务,要更
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