法制经济环境下劳资关系评析.docVIP

法制经济环境下劳资关系评析摘要：劳动合同法是顺遂法治潮流应运而生的。劳动合同法当然是要保护劳动者，但这并不是唯一目的，其最终目的是要促进劳动者和企业共同发展，实现双赢，并促使企业提高有效竞争力。尤其是在强调“以人为本、全面协调可持续的科学发展”和全面构建和谐社会的历史背景下，劳动合同法希冀唤醒的是企业的社会责任感。劳动合同法的颁布实施不是一个孤立的事件，从整体和长远来看，它从一个侧面标志着一个伟大时代的到来――走共同富裕、科学发展与和谐社会之路。 关键词：劳动合同法；法治经济；劳资关系；科学发展 一、一个理论前提：市场经济是法治经济 世界银行2005年出版了研究报告《国家财富到底在哪里》。该报告发现，国家越是富庶，其天然资源所占比例越低，无形资产所占比例越高。世界银行的研究发现，在决定一个国家的无形资产份额大小的诸多因素中，法治是最重要的决定因素之一，加以量化的话，法治程度可决定一国57％的无形资本价值。因而，一国的司法制度越是有效、财产权保护越是明确、政府运作越是顺畅，整体财富价值也就越高。因此，法治本身就能创造GDP。法治创生GDP，应该与“科学技术是生产力”的命题一样，成为每一个人都应该知晓的道理。(韦森，2008) 我国的市场经济是从计划经济转轨而来的。在计划经济时代，虽然社会化大生产程度也很高，但经济和政治混为一体，经济成了政治的附庸。国家用行政手段和指令性计划直接调控整个社会的生产、分配、交换和消费，政府对企业经济活动实行直接干预，企业行为只不过是政府行政行为的延伸。经济关系的调整主要依靠国家政策，经济立法一片空白。由此带来的弊端是政企不分、国家对企业管得过多过死；忽视商品生产、价值规律和市场的作用；分配中平均主义严重，企业缺乏活力，企业和广大劳动者丧失了应有的积极性、主动性和创造性；生产力的发展受到了严重的限制和阻碍。 社会主义市场经济体制确立和推行以后，生产社会化、商品化程度愈来愈高，市场生产要素的形成，不再由政府计划和分配，而是在市场中自由进行。利益主体的多元化，资源配置的市场化，科技进步的信息化，经济发展的全球化，使交易规模不断扩大，交易频率不断加快，各种经济矛盾和纠纷也不可避免地涌现出来。由于市场经济条件下错综复杂的纠纷已经超出道义习惯和行政权力调整、干预的范围，模糊的伦理约束已经无济于事，机械的行政手段又有碍发展，所以法律凭借其独有的特性和功能脱颖而出，通过指引、评价、教育、预测和强制等规范作用的发挥，保障市场的公平交易和有序竞争，并通过正当程序来解决社会纠纷，从而为社会主义市场经济的健康稳定发展创造良好的发展环境。改革开放以来的历史雄辩地证明：市场经济必须是法治经济。一个比较成熟的市场经济，必须要求并具有比较完备的法制。市场经营活动的运行，市场秩序的维系，国家对经济活动的宏观调控和管理等各个环节，都需要法律的引导和规范。另一方面，法制的完善和有效实施，又会进一步促进经济繁荣和社会进步。 随着改革开放的深入和加入WTO后过渡保护期的结束，我国经济的市场化程度将会进一步增强。面对经济全球化浪潮，大力推进社会主义市场经济的法治化进程，无疑是我们面临的一项十分重要而又紧迫的历史任务。劳动合同法就是顺遂这一不可逆转的法治潮流应运而生的。 二、一个简单常识：劳资关系的调整要恪守法治精神 前文已述，市场经济是法治经济。这一命题意味着，无论政府的宏观调控行为，还是企业的自主经营活动，都必须服从法治的要求，按照法律确定的规则行事。 然而在现实中，长期存在的强资本、弱劳力的畸形劳资关系格局的存在，使得劳资冲突和劳资矛盾正在逐渐成为影响我国社会经济发展的消极因素，企业的自主经营活动中存在着诸多侵害劳动者权益的现象。据报道，实践中，中小型非公有制企业劳动合同签订率不到20％，个体经济组织的签订率更低。一些用人单位为逃避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在1年以内，劳动合同短期化倾向明显。有的用人单位滥用劳动合同试用期，试用期过后就不续用，以此盘剥劳动者，特别是进城务工人员。许多劳动合同没有写明劳动报酬的具体数额，有的甚至规定“生老病死都与企业无关”、“发生事故企业不负任何责任”等违法条款。有些用人单位签订劳动合同不与劳动者协商，甚至让劳动者在空白合同上签字。最低工资制度未得到全面执行，拖欠工资现象也时有发生。去年山西发生的黑砖窑事件更是一个骇人听闻的典型个案。这些现象显然悖离了法律的要求，与法治精神格格不入。 我国宪法第42条规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。宪法第33条规定，国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利