我国工业结构优化升级战略思考.docVIP

我国工业结构优化升级战略思考摘 要：推进工业结构优化升级，是保持工业平稳较快发展、提高增长质量和效益的重要保障，是关系工业发展全局的重大任务。以科学发展观为思想灵魂，建设节约型社会为基础，以科技进步为动力，以组织结构调整为切入点，深化工业体制改革，大力发展战略性工业产业，以高新技术改造传统工业，顺利实现工业结构优化升级，增强工业国际竞争力。 关键词：工业结构：优化升级；科技进步 作者简介：张玉春(1970―)，男，甘肃靖远人，南京航空航天大学博士研究生，主要从事企业管理及产业经济发展研究；李宗植(1943―)，男，甘肃兰州人，南京航空航天大学人文与社会科学学院教授、博士研究生导师，主要从事区域经济理论及发展研究。 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号：1006―1096(2006)05―0028-04 收稿日期：2006-05―30 工业结构是生产要素在不同部门、不同区域配置的比例关系。它既是过去经济发展的结果，又是新的经济周期或发展阶段的起点。工业结构优化升级是现代经济增长的基本内容，也是工业现代化的必由之路[5]：141。当前，世界科技发展突飞猛进，全球范围的工业结构调整和产业升级加速进行，以科技进步为支撑的工业结构优化升级的速度与成效，将成为一个国家综合竞争力、中长期增长潜力和国际地位的重要决定因素。经过改革开放以来的快速发展，我国工业已经进入到必须通过结构优化升级促进发展的新阶段。“十一五”期间是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，也是推进我国工业结构优化和产业升级的关键时期，推进工业结构优化升级，不仅是保持工业平稳较快发展、提高增长质量和效益的重要保障，而且也是克服资源要素制约、转变工业增长方式的重要举措，对于坚持走新型工业道路，打造先进制造业基地，进一步增强我国工业国际竞争力具有十分重要的意义。 一、改革开放以来我国工业结构演进的基本特征 改革开放以来，中国工业结构发生了显著变化，并呈现 2．主导产业交替出现，形成了结构变化推动经济增长的格局 改革开放以来，中国工业发展出现了三次比较大的结构出如下特点： 1．经过改革开放后的适度调整和平衡发展以后，从上世纪末表现出重化工业加速发展的特征 改革开放以后，我国工业内部轻工业和重工业结构的演变大致可以分为三个阶段。第一阶段从1978年～1985年，为矫正以前形成的轻、重工业结构严重失衡的问题，优先发展轻纺工业，轻工业比重在短短的几年间由43％上升到47.4％，到1985年，我国轻重工业比例关系就趋于协调了。第二阶段是20世纪80年代中后期到90年代中期，轻、重工业基本保持平衡发展态势，1986年～1995年，轻重工业产值的比重在46．3％～49．4％与53．7％～50．6％的幅度内波动。第三阶段是从20世纪90年代后期到现在，由于消费结构升级和基础工业的发展，我国工业结构出现了较为明显的重化工业发展趋势，在1999年～2003年的5年间，轻工业产值比重由41．9％下降到35．5％，重工业由58．1％上升到64．5％(见表1)。本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。转变，每一次转变都以特定的主导产业的高速增长相对应。第一轮是20世纪80年代初中期以轻工、纺织为主导；20世纪90年代以基础工业和家电产品为主导；进入新世纪以来以重化工业和电子信息等技术密集型产业为主导。从主导产业的更替来看基本符合工业结构演进的规律，但也带有明显的 3．工业产出结构向高度化方向发展 工业内部结构升级，一般遵循加工深度不断深化的有序过程，按照由采掘业向原料工业、初加工工业、高加工工业的升级程，同时也表现为由低附加值产业向高附加值产业演变的过程。在我国工业内部基本可以观察到这样的升级过程。我们以加工工业和原料工业间的变动关系来反映工业结构的高加工化态势(见表3)①。本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。 从重工业内部结构来看(见表4)，2004年采掘工业比重较1980年下降6．46个百分点，原料工业和加工工业分别上升了1．32个和4．94个百分点，变化的幅度还是比较明显的。这表明我国正处于以采掘与原料工业占较大份额的重化工业向加工工业为主的重化工业发展的时期。 二、我国工业结构升级的主要问题 1．中国工业结构实际高度化水平偏低 近年来，中国工业结构高度化水平逐年攀升，无论从工业内部产出结构，还是工业品出口结构看，工业结构高度化水平都大大高于同等收入水平的发展中国家，与中等收入水平发展中国家相当。然而从实际情况来看，实际工业结构高度化水平明显偏低。首先从上下游产业间的比例来看，中国高加工度产业发展不足。从轻纺工业中服装与纺织工