浅析当前消防监督执法工作中存在问题及措施.docVIP

浅析当前消防监督执法工作中存在问题及措施.doc

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浅析当前消防监督执法工作中存在问题及措施

浅析当前消防监督执法工作中存在问题及措施摘要:本文首先阐述了消防监督执法中存在的问题,提出了着力解决目前消防监督执法工作的难点问题的措施,力求全面推进消防监督事业科学发展。 关键词:消防监督;存在问题;解决措施,科学发展 2009 年5 月1 日施行的《中华人民共和国消防法》将消防监督工作单独设章,反映出国家对消防监督工作的重视。在新《消防法》消防监督一章内,明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查,作为履行这一职能的公安消防部门,正面临着新的考验与挑战。笔者就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈一些粗浅的看法,与大家共勉。 一、当前消防监督执法工作中存在的问题 (一) 消防警力资源严重不足。据统计, 我国现阶段从事消防监督管理工作的人员占全国总人口的比例不到万分之零点九, 而发达国家这一比例均在万分之十以上, 多数发展中国家也都在万分之三至五以上左右,我们现有消防警力不足发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。尤其是基层从事消防监督管理工作的警力资源严重不足,笔者所在的县级消防监督机构,一般只有3 名消防监督员,除了日常对消防安全重点位的监督抽查工作以外,还要担负建设工程的审核验收、火灾事故调查、消防宣传教育和根据需要进行的其他消防监督检查等任务, 长期处于超负荷的工作状态,难以积极、主动、创造性的开展工作。 (二)消防专门技术人才缺乏。消防工作是一门边缘学科,涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面的知识,需要各方面的专业技术人才。但是, 目前全国培养消防专业人才的院校大多是本科学历教育,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业技术型人才。 (三)基层群众消防安全意识淡薄,素质偏低,家庭火灾隐患增多。我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白,基层群众的整体消防安全防范意识薄弱,自防自救能力差,有的居民对消防知识一无所知,不会使用任何灭火器材,缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能,甚至不知道消防部门是干什么的、火警电话是多少。家庭装修大量采用三合板、高分子材料,从而大大增加了火灾荷载;居民家庭洗澡普遍使用液化气、煤气,但对它们的火灾危险性认识不足,经常存在不正确使用和违章操作等现象。 (四)消防安全责任制度不落实,消防设施维护保养不到位,全社会消防安全意识缺乏。做好消防安全工作,关键在基层、在单位。火灾事故发生的原因是多方面的,但最重要的因素是消防安全责任主体意识的淡薄,消防安全责任不落实,片面追求经济效益,忽视消防安全管理,违法违章操作,最终酿成大火。基层很大一部分单位没有按照公安部61 号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,确定逐级消防安全责任人、消防安全管理人,消防安全管理职责不明确,内部消防安全管理工作不落实,消防安全管理制度未建立健全。 二、搞好消防监督工作的对策与建议 面对当前消防监督工作所面临的热点和难点问题,如何应对,是当前各级公安消防监督部门急待解决的首要课题。加强队伍管理、提高人员整体素质、强化科技意识,全面提高消防监督工作综合管理水平是消防监督工作的必由之路。 (一)加强社会消防宣传力度,增强全社会消防安全意识。 首先要充分发动全社会广泛参与, 营造良好的消防科普宣传教育氛围。要从“娃娃”抓起,加强中小学生消防知识的教育,从小培养其良好的消防安全习惯,熟悉和掌握基本的防火灭火知识和火场逃生技能;其次是要充分调动企、事业单位的积极性和创造性,使其认真做好本单位的消防培训工作。要督促社会单位制定职工消防培训计划,定期对本单位的防火负责人、防火治理人员和职工进行消防法律和消防知识的培训和应知应会培训,使广大职员明确岗位消防职责,懂得什么是消防违法违章行为,不断提高消防法制观念,自觉做好本单位的消防安全工作;三是要充分发挥公安消防机构的职能作用,加大消防宣传教育力度。要充分运用开放消防站、开办消防警校、举办培训班、组织消防知识竞赛、文艺演出、办墙报、图片展出、放电影以及广播、电视等多种群众喜闻乐见的形式开展消防法规、消防知识的宣传教育。。 (二)坚持“以人为本”,加强消防监督队伍素质建设充实监督警力,有效提高基层消防监督人员的素质。基层消防监督工作面广量大,任务繁重可想而知,所以只有充实监督警力,才能保证各项工作有序开展。一是要把思想政治教育建设摆在部队和教育的首位,狠抓消防监督员的思想道德修养。消防监督机关应本着从严治警,“严”是爱的原则,经常性地开展思想政治教育,注重消防监督员的思想改造和道德修养,做到条规清楚,依法办事,严于律己。二是强化执法者的素质训练。要通过定期或不定期的培训来提高执法者的素质,凡从事消防执法的人员必须参加相

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