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浅议黑龙江省知名企业循环经济模式保护对策[关键词]知名企业；循环经济；保护对策 一、循环经济的产生、发展及其基本理论 （一）循环经济理念的历史发展 循环经济的产生源于人类对环境问题的关注。工业革命以来，随着人类对自然的开发能力达到空前水平，环境问题日益突出。20世纪30―60年代，在工业相对发达的一些国家，相继发生了八大公害事件，引起世人震惊。几十年以后，随着全球经济的飞速发展，当今世界面临着十大环境问题：全球气候变暖、酸雨污染、土地荒漠化、水资源危机、持久性有机污染物的污染。循环经济一词是对物质闭环流动型经济、资源循环经济的简称。目前循环经济的权威定义，大多数都将“物质闭环流动型经济”作为环境和谐统一的发展模式，反经济活动组成一个“资源――产品――再生资源”的反馈流程，其特征是低开采、高利用和低排放。所有的物质、能量在这个不断进行的经济循环中得到合理、持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降到尽可能小的程度，实现可持续发展所要求的环境与经济双赢的经济发展模式。 （二）循环经济的本质和内涵 循环经济包括多个不同方面的内涵和意义。其含义包含以下几个主要方面： 1.资源再生循环。很多发达国家的循环经济都是从废物资源循环利用入手的。废物资源的资源化是循环经济的重要组成部分。但很多学者认为循环经济即是静脉经济或垃圾经济的观点有所偏颇，从理论和实践上看，废物再生循环并不是循环经济概念的全部范畴。 2.保护生态环境。循环经济的提出，是源于对生态环境进行保护，缓解人类发展与资源环境的矛盾冲突，使人类能够在科学发展观指引下，主动地从根本上解决生态环境危机，是发展循环经济的根本意义所在。 3.科学范式的转变。所谓“范式”是指科学理论研究的内在规律及其演进方式，即科学共同体的共同信念。循环经济隐含着传统科学范式的根本转变。科学范式的革命是思想根源和理论依据的根本变革，是伴随着循环经济的发展而来的重要转变，没有科学范式的革命作为基础，一切转变就无从谈起。 （三）经济形态和经济发展模式的转变 发展循环经济，是从追求经济数量增长的单维考虑转变为以建设和谐社会为宗旨的经济、环境、社会的多维考虑，从自由的、无约束的市场经济，转变为一种将生态规律作为经济增长的制约要素，将生态环境和谐美好作为人类生存前提条件和福利增长重要基础的新经济形态和经济发展模式。循环经济从根本上改变了传统经济范式，而发展理念、发展战略的调整，必然带来经济形态和经济增长方式的根本改变。 循环经济是一种生态型经济，以资源的高效利用和循环利用为核心。以“见减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统范式和增长模式的根本变革。 （四）循环经济的基本原则 1.系统分析的原则。系统分析的原则具有两层含义：首先是经济系统发展的模式一定要遵循生态系统的规律，适应生态系统的需要，与生态和谐共生；其次是经济系统内部更加注重统筹各部分的关系。因此，科学的系统观是科学发展观和循环经济理论的基本前提，是循环经济发展模式的基本原则之一。 2.生态环境友好原则。生态环境友好的原则的含义：坚持从生产活动源头控制资源浪费、环境污染和生态破坏；经济全过程节约资源能源、防治环境污染、与环境友好；积极维护生态平衡，促进生态环境资源的修复、建设和充分利用，提高环境资源利用效率；针对全球生态环境问题，加强国际合作交流，跟上生态环境保护全球一体化的步伐。 3.提高资源利用效率的原则。提高资源利用效率，实现资源最优利用，是解决人类发展与资源环境矛盾的必然选择，是发展循环经济的核心内容。因此，循环经济的实践是围绕着提高资源利用效率进行的。资源高效利用的基本原则是“3R”原则。 二、黑龙江省知名企业循环经济法律关系 在我国，循环经济法律关系的主体包括国家、单位和个人。其中，主要的主体是政府部门、企业、其他社会组织和公民。参与循环经济关系的这些主体，分工明确，密切配合。发展循环经济，实现人与自然的和谐共存，是一个长期的艰巨的系统工程。黑龙江省知名企业更应顺应形式，把握时机，迎头赶上，以《循环经济促进法》的颁行为契机，注重发挥黑龙江省政知名企业和公众等主体在发展循环经济中的积极性，形成推进循环经济发展的整合力。在市场经济、解除管制的大环境中，一方面应当通过经济激励诱导社会自我管制，另一方面还应为私人经济主体的自由决定设限，以保证公益的实现。循环经济促进法律责任的设计必须放在解决环境外部性的一揽子对策中考量，结合黑龙江省知名企业的实际情况兼顾公平因素和效率因素，不断探索更有效的制度安排。 三、循环经济促进法的七大制度创新 《