国外农民培训对我国培育新型农民的启示.pdfVIP

2009／8 l资源}旺】农业经济 国外农民垮训对我国垮霄新型农民的局示 ◎李 玮 摘要：当前，我国农民素质的现状还远远不能适应新农村建设的要求。因此。必须加快新型农民的培育工作。在此项工作 当中，更措鉴国外现代农民的培训模式，从提高文化水平入手，注重实效提高技术素质。以市场为导向提高经营能力，为建设社 会主义新农村提供强大的智力支持和人才保障。 ， 关键词：国外农民培训新型农民 培养新型农民是新农村建设不可或缺的条件和基础，是 近几年逐步建立起农业专门学校开展系统的正规培训。韩国 当前农村经济工作中一项十分紧迫而重要的任务。对此， 十分重视农业后继者培养和专业农户(中坚农户l培养，近年 2∞6年中央一号文件明确指出： “提高农民整体素质，培 来致力于培养高素质的农业劳动者，发展具有国际竞争力的 养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主 高新技术与资本密集型农业，积极发展环境亲和型农业和有 义新农村的迫切需要”。然而，我国农民素质的现状还远远 机农业。 不能适应i和Z村建设的要求。由于农民科学文化水平低，对 ㈡西欧模式 新知识、新技术接受能力差，我国现有适合农村应用的科技 西欧国家将政府、学校、科研单位、农业培训网四者有 成果的僦右在农村推广不了，科技进步因素对农业增产 机结合，通过普通教育、职业教育、成人教育等多种形式对 的贡献率只有20％一30％，远低于发达国家的60盼刁0％。因 农民注行教育培枷，形成了—套完整的教育培训体系。培tHf 此，借鉴国外现代农民培训的经验，加强新型农民培育工 中强调理论与实践相结合，注重生产与生活并重，有立法和 作，为新农村建设提供强大的智力支持和人才保障具有重要 相应的奖励政策措施，设有专门的管理机构与足够的经费保 的现实意义。 证。并得到政府和社会的大力支持。 。 一、国外现代农民培训的主要模式 英国政府高度重视农民职业教育与技术培训工作，通过 不少国家结合本国农业资源、地理状况、人口相对密度 制定桕关法规和培训计划、设置专门机构来支持和开展农民 状况，以及经济发展水平等自然和社会条件，采取了具有自 培训。在培训中除邀请学院教师和研究咨询部门的科技人员 身特色的培训模式，取得了良好的效果。国外农民培训模式 任教外，还请在农业第一线工作的具有丰富实践经验的人任 概括起来主要有：东亚模式、西欧模式和北美模式等3种。 教。基本形成了高、中、初3个教育层次相互衔接，学位 ㈠东亚模式 证、毕业证、技术证等各种教育目标相互配合，正规教育与 东亚国家普遍^．多地少，人均耕地而积低于世界平均水平。 业余培训相互补充，分工相对明确、层次较为分明的农民职 鉴于自身这种状况，以日本、韩国为代表的东Ⅱ国家采取了以 业教育与技术培训体系，基本满足了不同层次人员的需要。 政府为主导，以国家立法为保障，以不同层次和类型的培训主 法国于1960年以后建构了—个科学完备的培养高、中、 体I又j农民进行了多层次、多方向、多目标的教育培训。 初三级农业技术人才的教育体系，充分发挥农业教育的功 日本的农民培训由国家统筹规划，政府农业部门与相关 能。政府规定农民必须接受职业教育，取得合格证书后，才 部门分工指导和协作，以教育系统为农民培训的主体，农业 能取得经营农业的资格，才能享受相应的政策优惠。法国农 改良普及事业系统予以配合。日本根据农业改良组合法创建 民的培训非常注重实效。培训内容一直围绕着农业生产如何 了农业者大学校，以培养承担现代农业经营，贡献于社区农 适应市场需要、如何适应农民的需要来安排。重视农业基础 业振兴的农业后继者为目标，重点培养其发展现代农业所需 知识的普及、新技术和新产品的普及和推广、农场的经营管 的技术、管理、经营、组织能力，适应技术及