统筹城乡发展背景下的失地农民再就业问题探究.pdfVIP

统筹城 乡发展背景 下 的失地农 民再就业 间题研 究 — 以四Jll省成都市为例 S 饭 d y o n th e b a Ck gr o u n d o f C o o r d in a tin g U rb an 一ru ral D ev e lo P m e 爪 r e 一e m P lo y m e n t o f lan d 一lo st P e a s an ts — C h en gd u ，s ieh u an p rovin e e a s an ex m p le 学位 申请人 : 陈叙龙 年 级 : 2 0 0 8 级 学 科 专 业 : 、 政治经济学 研 究 方 向: 社会主义市场经济理论 指 导 教 师 : 陈志舟 定 稿 时 间 : 2 0 10 年 12 月 中文摘 要 中文摘 要 统筹城 乡发展 ，加 快城 镇 化 建 设是 经济社会 发展 的必 然 趋 势 ，也 是 体现 一个 国家和地 区社会 文 明程 度 的重 要标 志 。统 筹 城 乡发 展 的实 质 ，是 着 眼于 解 决 ’“三 农 问题 ”，使 农 民更 加 富裕 、农业 更 加 强 大 、农 村 更 加 稳 定 ，促 进 城 乡二 元 经 济 结 构 的转 变 ，解 决 农 民的 国 民待 遇 问题 ，实现 城 乡协 调 发 展 。通 过城 镇化 加快 农村 剩 余 劳动 力 的转 移 就 成 了现 在 我 们 国家 实现 城 乡统 筹 发展 的一个重要途径 。现在 中国的行政 版 图上，几乎每天都有 约 70 个村落 消失， 每 一年都有上万 的村落 将会 消 失 ，从而 大量 的农 村 土 地转 化 为城 市用 地 ，失 地 农 民— 这 个 新 的社 会 群 体 迅速 形 成 并正在 扩 大 ，其 就 业 问题 己成 为 了社 会 持 续健康 发展 的包袱 ，随 时都 可 能 引发新 的社会 矛盾和 冲 突 。党 的十 七 大 强调构建和谐社会 ，重点解 决 民生 问题.，失地农 民的就业又是 民生关键所在 ， 故 我 们 应 从科 学 发 展 观 的角 度 出发 ，按 照 统 筹 城 乡 、协 调 发 展 的思路 ，解 决 好 失地农 民再 就业 问题 。 2007 年 6 月 7 日， 国家 发 改委 正 式批准 成 都 市 为全 国统 筹城 乡综 合 配套 改革 试 验 区 ，要 求 成 都 在 重 点领 域 和 核 心 问题 上 率 先 突 破 ，而 统 筹城 乡 发 展 不 可 避 免 的要 面 对 失 地 农 民 问题 ，解 决好 失地 农 民就 业 便 是 统 筹 城 乡 发 展 是 否 成 功 的关键 环 节 。基 于 此 ，笔 者 以马 克 思 主 义 、毛 泽 东 思 想 、邓 小 平 理 论 、 “三 个 代 表 ”和 “科 学 发 展 观 ”等 重 要 思想 为 指 导 ，从 经 济 学 和 社 会 学 相 结 合 的角度 ， 以四川 省 成 都 市 为 例 ，对 统 筹城 乡 发 展 过 程 中失 地 农 民 的 再 就 业 现 状 进 行 实 地 调 查 并 进 行 分 析 。调 查 结 果 表 明失 地 农 民 的再 就 业 情 况 并 不 理 想 : 一是 就 业 创 业 观 念 落 后 ，对 政 府 依 赖 性 强 ， 劳 动 预 期 收 入 高 ，但 实 际就 业 收 入 较 低 ; 二 是 且 就 业 极 不 稳 定 ，服 务 性 工 作 为 主 ，就 业 转 失 业 比例 较 高 ， 就 业 质 量 低 下 ; 三 是 失 地 又 失 业 的农 民 中年 长 者 就 业 困难 。 本 文 在 实地 调 研 取 得 第 一 手