第8章工程项目后评价讲述资料.ppt

5、综合评价法——项目成功度评价方法（3） 项目成功度的测定步骤和方法 首先，测定相关程度：根据具体项目的类型和特点，确定综合评价指标及其与项目相关的程度，把它们分为“重要”、“次重要”和“不重要”三类。一般的项目实际需测定的指标在10项左右。 其次，确定权重：在测定各项指标时，采用权重制和打分制相结合的方法，先给每项指标确定权重。 再逐项打分；根据实际执行情况逐项打分，即按上述评定标准的第2至第5的四级别分别用A，B，C，D表示或打上具体分数。 最后，综合：通过指标重要性权重分析和单项成功度结论的综合，可得到整个项目的成功度指标，用A，B，C，D表示，填在表的最底一行（总成功度）的成功度栏内。 在具体操作时，项目评价组成员每人填好一张表后，对各项指标的取舍和等级进行内部讨论，或经必要的数据处理，形成评价组的成功度表，再把结论写入评价报告。 ④ 成功度评价表 项目成功度评价表格是根据后评价任务的目的和性质决定的，包括评价 项目及其权重和评价结论。不同的组织和机构的表格设计各不相同在评定具体项目的成功度时，并不一定要测定表中所有的指标。 §8-3、工程项目后评价的成果,后评价报告 一 项目后评价报告的主要内容 项目后评价的主要内容及及其评价结果均应在报告中反映，包括：项目目标的实现程度、项目实施过程、项目效益、项目影响、项目可持续性的后评价及项目经验教训。 其中： ——项目目标的实现程度一般分三个等级（成功、部分成功和不成功）进行评价，评价内容涉及宏观产业政策目标、财务目标、机构发展目标、实物目标、扶贫和其他社会目标、环境目标、以及公共行业管理和私营行业发展等目标。 ——项目的可持续性后评价可采用可持续、不可持续和尚不明确三个等级来评定。 ——项目主要经验教训主要讨论项目有何成功的经验和失败的教训，以及在项目未来发展中如何吸取这些经验教训，这些经验教训对类似国家或同类在建项目和未来待建项目中有哪些借鉴作用。 二 项目后评价报告的格式 项目后评价报告的组成部分： 主要由以下四部分组成： ——概述 ——主报告 ——附件 ——附表。 1、报告概述 报告概述部分的构成要素：包括 ⑴封面 ⑵内页 ⑶目录 ⑷前言 ⑸项目基础数据 ⑹报告摘要 报告封面要注明编号、密级、项目后评价者名称、日期等。 涉外投资项目则需在报告内页中说明汇率、英文缩写、权重指标等。 报告摘要一般要求包括以下内容： （1）项目目标和范围。 （2）项目投资和融资。 （3）项目的实施。 （4）项目的运营和财务状况。 （5）项目的机构和管理。 （6）项目环境和社会影响。 （7）项目的财务和经济评价。（8）项目的可持续性。 （9）项目后评价结论。 （10）反馈信息。 2、主报告 主报告由以下几部分构成：项目背景、实施评价、效果评价、结论和建议。 项目背景 说明项目的目标和目的、项目建设内容、工期、资金来源与安排、项目后评价的有关情况（包括项目后评价的任务来源和要求、项目自我评价报告完成时间，后评价时间安排、执行者、后评价的依据、方法、时点等）。 项目实施评价 说明项目的设计、合同、组织管理、投资和融资、项目进度及其他情况，对照可行性研究评估找出重要变化，分析变化对项目效益影响的原因，讨论和评价这些因素及影响。 效果评价 对项目运营和管理、项目财务状况、经济效益、环境和社会效果、可持续发展等几方面进行分析、评价项目的实际成果和作用。 结论、建议 是项目独立后评价的最后一个部分，它包括项目的综合评价、评价结论、经验教训及建议对策等。 3、附件 附件一般包括 项目自我评价报告 借款国的评价报告摘要 联合融资者的评价意见 项目后评价专家组意见 其他相关文件和资料、地图等。 4、附表 附表包括： （1）项目综合评价汇总表（即项目成功度综合评价表） （2）项目后评价逻辑框架图 （3）银行贷款/信贷相关表 （4）项目进度表 （5）项目实施的主要指标表 （6）项目运营的主要指标表 （7）项目主要效益指标对比表 （8）项目财务现金流量表 （9）项目经济效益费用流量表 （10）协议执行情况表 （11）对照银行业务手册的违约情况表 案例分析：农税征管软件项目后评价报告 该案例主要通过对农税征管软件开发项目进行粗略的项目后评价，来说明项目后评价报告的基本架构，以使对项目后评价报告的整体框架有一个更直观的了解。 报告摘要如下： 项目名称：农税征管软件项目 主管部门：××省财政厅 项目单位：××财政局 一、前言 随着农村税费改革的深入、信息化系统建设的发展、计算机应用的普及， 利用计算机信息化管理优势，开发完整的覆盖省市、 县、乡镇四级农业税征管网络，是大势所趋。