(行政领导学课件）第五章公共行政领导的三大基本要素.ppt

第三节 领导环境 2、领导环境的分类 内部环境（组织环境），是指在从事领导活动的组织内形成的一种制度、文化和氛围。内部环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、最为迅速的影响。 外部环境，是指组织外部对领导活动发生影响和作用的各种因素的总和，包括政治、经济、文化、法律、科学技术以及自然要素。它的时间范围长、跨度大，主要从整体上影响领导活动的性质和方式。 第三节 领导环境 内部环境和外部环境的关系 组织的内部环境与外部环境总是处于一个动态的相互作用的过程之中。内外环境的相互作用在很大程度上决定了组织发展和领导的有效性 外部环境对内部环境产生压力 内部环境对外部环境据有适应和改变的双重性 第三节 领导环境 三、领导环境的构成变量 1、外部环境 自然环境：指在人类社会发展的过程中，通过对自然生态系统改造而建立起来的能够满足自己需求的新的生态系统 地理位置所确定/影响的政治、经济、文化、军事等传统条件 人口因素：人口数量、人口分布 第三节 领导环境 政治环境 政治制度、政党制度、立法制度、政治文化、法律制度、政府的政策倾向以及公众的政治倾向、利益诉求等。 政治环境影响着领导的价值观、思维方式和行为方式等； 第三节 领导环境 经济环境 由社会生产力和生产关系的状况决定（社会生产力的性质、发展水平、生产资料的所有制形式、性质和成熟程度等） 文化