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海阳市创新思路，解决离休干部医药费用 　　2004年以来，山东省烟台市委老干局针对海阳市落实离休干部医药费方面遇到的困难，创新思路进行了一些有益的探讨和尝试，短短一年半时间，取得了初步效果。 　　 　　“逼”出来的选择 　　 　　海阳市是革命老区，也是烟台市经济欠发达的县市。该市现有离休干部1106人。前些年，虽然离休干部医药费实行了统筹，但由于困难企业多，离休干部医药费报销遇到了较大困难。从2003年开始，烟台市委老干部局会同该市老干部工作部门，用两个月时间，进行了一次全面深入的调查研究，找准了问题的症结所在：一是随着离休干部“双高”期的到来，医药费支付逐年大幅度上升。二是随着改革发展的快速推进，企业离休干部医药费社会统筹征缴难度越来越大。三是离休干部医疗管理不够规范，医疗支出存在漏洞。 　　 　　“闯”出来的新路 　　 　　变则通，守则亡。老干部局经过分析研究，从海阳市实际出发，积极争取市委、市政府的支持，建立健全离休干部医药费保障长效机制，研究出台了《关于离休干部医药费实行社会统筹的实施意见》。 　　一是重新明确了医药费社会统筹范围。把统筹范围由原来的离休干部所在单位扩大到海阳市党政机关，事业单位，市属企业（含已改制的市属企业、中外合资企业），中央、省、烟台市属驻海单位。二是重新明确了医药费社会统筹标准。三是重新明确了医药费社会统筹办法。四是重新明确了离休