第六章-4国际经济学.ppt

非关税壁垒是当前国际贸易中 最繁杂、最难以对付的贸易壁垒。 我们打开大门的同时，也跨进了人家的门槛。但人家的门槛也不是好进的。入世以后，关税的作用会逐渐弱化，但非关税壁垒的门槛仍然很高。检验、检疫、认证、标准、计量等一些符合国际贸易规则的、最基本的、技术性非常强的手段，将成为发展国际贸易中的一个很重要的手段。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应 法国在1982年规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于法国北部港口数百英里的小镇的普瓦蒂埃（Potiers）海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。 进口配额制的基本类型图 绝对配额 关税配额 美国进口配额的例子 国别配额可以分为自主配额和协议配额。 自主配额 自主配额又称单边配额，是由进口国家完全自主的、单方面强制规定某种商品的配额，不需征求输出国的同意。 协议配额 协议配额又称双边配额，是由进口国和出口国政府或民间团体之间协议确定的配额。通常不会引起出口方的反感和报复，较易执行。 关税配额 对商品进口的绝对数额不加限制，而对在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税。 关税配额按商品的进口来源，可分为全球性关税配额和国别关税配额。按征收关税的目的可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。前者对超过配额部分征收原来的最惠国税率，如西欧的普惠制，后者对超过配额部分则征收较高的附加税或罚款。 进口配额效应的局部均衡分析 配额租金的去向 出口补贴 定义出口补贴又称出口津贴 ，是一国政府为了降低出口商品的价格，增加其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇 。 出口补贴在很大程度上可以被利用为实行贸易保护主义的工具，成为国际贸易中的非关税壁垒。在国内行政法律制度上，授予利益的行政行为不会构成违法受到追究，但在国际贸易中对国内相关人的利益行为可能构成对其他成员方贸易商的不利，补贴可以影响国际市场的货物流向，补贴经常被作为刺激出口或限制进口的一种手段。 出口补贴被认为是对贸易扭曲最严重的政策措施，据估计，出口补贴对全球农产品价格扭曲的贡献为13。其中美国和欧盟是两个最大的出口补贴使用者。在乌拉圭回合之前的各轮谈判只是成功地对工业品出口补贴进行了限制，直到1993年乌拉圭回合的《农产品协定》才在削减农业出口补贴上取得进展。 世界贸易组织“乌拉圭回合”达成《补贴与反补贴协议》把名目繁多的补贴措施分为三大类： 1.被禁止使用的补贴措施，即对进口替代品或出口品在生产、销售环节，直接间接提供的补贴。它直接扭曲进出口贸易，或严重损害别国经济利益。 2.允许使用，但可提出反对申诉的补贴措施。它可在一定范围实施，但如在实施中对其他缔约国贸易利益造成严重损害，或产生严重歧视性影响时，受损的缔约方可以向实施补贴的缔约方提出反对，或提起申诉。 3.不可申诉的补贴措施。它一般具有普遍适应性和发展经济的必要性，不会受到其他缔约方的反对或引起反措施。 禁止性补贴是不允许成员政府实施的补贴，如果实施，有关利益方可以采取反补贴措施。 可申诉补贴指一成员所使用的各种补贴如果对其他成员国内的工业造成损害，或者使其他成员利益受损时，该补贴行为可被诉诸争端解决 不可申诉补贴即对国际贸易的影响不大，不可被诉诸争端解决，但需要及时通知成员。实施不可申诉补贴的主要目的是对某些地区的发展给予支持，或对研究与开发、环境保护及就业调整提供的援助等。 形成倾销的条件 倾销的产生 反倾销措施 ⑴临时反倾销措施 A.临时反倾销税 B.现金保证金或保函 ⑵最终反倾销措施 　　A.反倾销税 反倾销税是进口国政府在确认外国出口商销售到国内市场的商品有倾销行为时，对该商品所征收的进口附加税。 　　 B.价格承诺 价格承诺是指被指控倾销产品的生产商和出口商与进口方主管机构达成协议，出口商提高价格以消除产业损害，进口方相应地中止或终止案件调查。 反倾销税的经济效应 我国被诉反倾销原因 外因： 欧美等西方发达国家的贸易逆差不断上升，客观上使它们倾向于贸易保护主义政策。 可是80年代后经过关贸总协定八轮谈判，各国关税大副下降，非关税壁垒受到很大限制，于是实施贸易保护的“重任”就顺理成章地落到了“反倾销”这一为WTO所认可的手段上了。 由于我国出口的产品一般都是低附加值或劳动密集型产品，成本较低，因此当其以较低的价格迅速占领他国市场时，尤其是在他国经济不景气、失业增加时，他国就寻找各种理由，说我国出口商品危及到了其国内同类或相似产品的产业。 中国的“非市场经济国家”地位。 内因 以“薄利