以特色小镇建设为载体创新新型城镇化发展——长沙市试点镇发展现状及特色小镇建设调查.pdfVIP

湖南蓝皮书·社会 ·城镇篇 · 以特色小镇建设为载体 创新新型城镇化发展 　 ———长沙市试点镇发展现状及特色小镇建设调查 　 唐曙光∗ 近年来， 浙江省积极探索特色小镇建设发展， 为企业创新创业搭建新平 台， 为经济结构调整创造产业空间布局的新形态， 为满足多样化、 个性化需求 激发新供给， 破解经济结构转化和动力转换的现实难题， 走出了一条独具特色 的新型城镇化道路， 得到党中央、 国务院的充分肯定。 为学习借鉴浙江等地的 成功经验， 探寻新形势下建设特色小镇、 推动新型城镇化、 促进转型升级的现 实路径， 根据长沙市委、 市政府主要领导的批示要求， 市住建委与市政府研究 室组成联合调研组， 就长沙市的新型城镇化进行了深入调研， 并在黎春秋副市 长的率领下， 对杭州、 湖州、 嘉兴、 绍兴特色小镇建设进行学习考察， 形成此 调研报告。 一　长沙试点镇建设发展成效明显 近年来， 长沙市认真落实中央城镇化工作会议精神， 着力构建以主城区为 中心， 宁乡城区、 浏阳城区为副中心，１５个中心镇 （小城市）、 特色镇为骨架 的新型城镇化发展体系， 取得明显成效。 ∗ 唐曙光， 长沙市人民政府研究室党组书记、 主任。 课题组组长： 唐曙光、 王伟胜； 副组长： 王德志、 冯先强； 课题组成员： 唐承燕、 刘朝阳、 易海威、 陈敦旭。 ３１６ 以特色小镇建设为载体创新新型城镇化发展 （一）建设步伐加快，新型城镇化水平全面提升 １５个试点镇成为区域经济的重要板块， ２０１２ ～２０１５ 年， 仅三年时间经济 总量增至８０７５亿元， 增长５５％； 固定资产投资增至３２８１亿元， 增长８１％； 建成区面积达１０６２平方公里， 增长３７％； 平均人口规模５４万人， 城镇就近 转移人口８６ 万人， 城镇人口增加５３％； 财政收入２４８ 亿元、 增长 １０１％， 其中永安、 铜官、 大瑶、 灰汤、 花明楼的财政收入均超过 １亿元 （表 １）， 龙 头带动作用日益显现。 全市 １０ 个镇入选全国重点镇， ２０１５ 年城镇化率达 ７４３８％。 表１　 ２０１２～２０１５ 年长沙市１５个试点镇发展指标比较 建成区面积 户籍人口 集镇人口 城镇化率 经济总量 财政收入 （平方公里） （万人） （万人） （％） （亿元） （亿元） ２０１２ ２０１５ ２０１２ ２０１５ ２０１２ ２０１５ ２０１２ ２０１５ ２０１２ ２０１５ ２０１２ ２０１５ 灰 汤 镇 １２５０ １５３６ ２３０ １０５０ １０５ ３５０ ４５７０ ３３３ ８５ ２８４ ０４１ ４０ 大 瑶 镇 ６ １０ ６３７ ９２４ ２９８ ４２７ ４６７ ４６２ ６０１ １０５ １３ ２２８ 永 安 镇 １０ １２ ６４ ６６ ２２ ２８ ３４４ ４２４ １５８ ３１５ ５１ １０２ 铜官街道 ５１ ９８ ２３６ ５７ １８ ２７ ７６２ ４７４ ６８５ ８９６ ２３ ２９８ 路 口 镇 １５ ２２ ２９３ ２９３ ０５２ ０６５ １７８ ２２２ １４６ １８５ ０１２ ０１３ 金 井 镇 ２ ３ ４４７ ６８２ ０２２ ０３ ４８ ４４ ３０５ ３１９ ０２ ０２１ 镇 头 镇 １５ ２２ ５ ５７８ １５ ２２ ３０ ３８１ ５８９ ６９８ ０２６ ０３１ 流沙河镇 １２ １２ ７１９ ７４２ １２６ １５７ １７５ ２１２ ７６ ９７ ０１２ ０９４ 沿 溪 镇 ２ ３６ ３１９ ３２３ ０８ １２ ２５ ３７２ ４８ ６５