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贵阳蓝皮书·开阳篇 开阳县乡镇调研报告 摘　要：　 ２０１６年４ 月２５ 日， 习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的 农村改革座谈会上强调， 中国要强农业必须强， 中国要美农 村必须美， 中国要富农民必须富。 贵州作为农业大省， 始终 把解决好 “三农” 问题摆在全省经济社会发展 “重中之重” 的位置， 连续１３年以一号文件形式聚焦 “三农”。 贵阳市作 为贵州省经济社会发展的 “火车头” 和 “发动机”， 紧紧围 绕 “农业强、 农村美、 农民富” 的奋斗目标， 大力推动现代 高效农业示范园区和美丽乡村建设， 积极探索都市现代农业 体系， 着力促进农业发展、 农村和谐和农民增收， 为率先在 省内实现全面建成小康社会， 打造贵阳发展升级版提供了有 力支撑。 为深入了解当前贵阳市农村发展情况， 贵阳市委政 研室、 北京国际城市发展研究院和贵阳创新驱动发展战略研 究院联合组成课题组， 通过 “实地调研＋座谈＋访谈” 的方 式， 对开阳县的相关乡镇进行了深入调研。 本文按照理论研 究与实证调研相结合的方法， 总结当前开阳县乡镇发展的主 要做法， 梳理乡镇存在的发展瓶颈， 并有针对性地提出建议， 以期为开阳县下一步发展提供决策参考。 关键词：　 开阳县　 乡镇　 “三农问题” 　 经济社会　 调研　 建议 一　调研背景 （一）调研目的与意义 　 　 “十三五” 时期是开阳县经济社会发展至关重要的关键时期。 开阳县贫困 １１４ 开阳县乡镇调研报告 基数较大， “一磷独大” 的产业发展局面难以打破，农村农业发展粗放且缺乏支 柱产业， 以旅游业为核心的第三产业暂未形成发展格局， 依旧还是较低端的发 展， 面对上述问题， 如何依托自身优势， 科学谋划开阳县 “十三五” 的发展， 就显得尤为紧迫。 乡镇作为连接城市和农村的枢纽， 在经济社会发展中起着重要 的作用， 只有通过对乡镇全面细致地调查， 才能知道基层真实的发展状况， 才能 对地区当前及今后的发展具有参考意义。 为此， 贵阳市委政研室、 北京国际城市 发展研究院和贵阳创新驱动发展战略研究院联合组成课题组，从乡镇层面， 以深 入访谈的形式，对开阳县 “十二五” 经济社会发展情况和 “十三五” 经济社会 发展总体思路做全面真实的调查， 以期为开阳县今后的发展提供参考和借鉴。 （二）调研时间与过程 1调研时间 ２０１５年１２月１６ 日 （星期三） 至２０１５年１２月１８ 日 （星期五） 2调研过程 此次调研主要是个案深入访谈， 具体安排如表１所示。 表１　 访谈时间安排 　 　 　 　 　 　 　 　 　 课题组 １组 ２组 ３组 ４组 访谈时间　 　 　 　 　 　 　 　 １２／１６ 上午： 访谈对象 冯三镇个案　 金中镇个案 双流镇个案 城关镇个案 星期三 ９：００～１１：３０ １２／１７ 上午： 访谈对象 楠木渡镇个案 花梨镇个案 龙岗镇个案 永温镇个案 星期四 ９：００～１１：３０ 上午： 访谈对象 南龙乡个案　 宅吉乡个案 龙水乡个案 禾丰乡个案 １２／１８ ９：００～１１：３０ 星期五 上午： 访谈对象 南江乡个案　 米坪乡个案 高寨乡个