沈本一体化的SWOT分析及对策研究论文.pdfVIP

经济管理与人文科学 沈本一体化的SWOT分析及对策研究 甘丹丹 (辽宁大学经济学院) 摘要：沈本一体化是辽中城市群一体化建设的重要组成部分。加快沈本一体化建设，对沈阳而言，可以拓 展发展空间、完善城市功能、增强区域辐射力，形成千万人口规模级的区域中心城市，为沈阳早El真正成为东北 亚区域性中心城市创造条件；对本溪而言，融入沈阳可以享受大经济区中心城市所具备的交通、信息、人力资 源、商务金融等各种优势，实现地区经济的跨越式发展，对产业结构优化、资源型城市转型及和谐社会建设等都 具有重要的战略意义。本文从沈本一体化的优势、劣势、机遇和挑战诸多方面进行了分析，并进而提出了一些意 见和建议。 关键词：一体化；城市发展 根据国家“十一五”规划纲要对区域经济和城市发展的明确阐述： “要把城市群作为推进城镇化的 主体形态；已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域，要继续发挥带动和辐射 作用，加强城市群内各城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力；具备城市群发展条件的 区域，要加强统筹规划，以特大城市和大城市为龙头，发挥中心城市作用，形成若干用地少、就业多、 要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。”辽宁省人民政府已经根据这一纲要制定了明确的发展策 略，即通过逐步实现沈抚同城化，沈本、沈铁一体化来带动辽中南地区的发展，形成产业结构合理、资 源配置优越、生态环境优美的城市群，进而推动整个辽宁地区的经济和社会的和谐发展。 一体化是区域经济发展过程中，为打破传统的城市之间行政分割和保护主义限制，促进区域市场一体 化、产业一体化、基础设施一体化，以达到资源共享，统筹协作，提高区域经济整体竞争力的一种发展 战略。一体化能够增强沈阳中心城市的辐射力和竞争力，而且能够使本溪的优势和潜力得到充分释放， 进一步优化经济结构，加快产业升级，降低生产流通成本，拓宽发展空间，提高经济运行的质量和效 益，全面提升城市的整体价值和对外影响力。当然在沈本一体化的过程中也不可避免地会遇到机遇与挑 战，下面用SWOT(优势、劣势、机遇、挑战)分析的方法对这一问题进行分析。 一、沈本一体化的优势 (一)区域和交通资源优越 从地理区域来看，沈阳与本溪均处于辽宁省中部，本溪位于沈阳西南方位，车程大约一小时，无论是 走铁路还是高速公路都非常便利，交通通达；从历史发展来看，拥有共同的历史渊源，两市都有丰富的 清前遗迹和清朝遗迹资源。从现实建设来看，沈本产业大道已初具规模，一、二期工程分别在今明两年 完工。该大道北起沈阳市区，向南经沈阳浑南新区与本溪经济技术开发区、城市新区，到太子河孤山子 大桥，连接着沈阳浑南新区和本溪主要工业网点，为工业材料及成品的输入及输出提供了便利的条件。 (二)产业互补优势明显 沈阳是东北老工业基地的中心城市，是东北三省的政治、经济、金融等各个领域的核心。在装备制造 业、机械加工业、汽车及零部件、电子信息、医药化工和农产品加工等产业，均具有比较优势。本溪是 资源型重工业基地，资源产业如钢铁业有较为悠久的发展历史，为共和国最初的工业化做出了巨大的贡 献。但随着产业结构的不断升级，这种依靠资源发展的重工业就需要和加工业优势明显的地区实现优势 互补，才能实现可持续发展。从供需关系角度出发，沈本两市正是可以利用这种先天存在着需求和供给 的关系、产业优势进行高效配合以弥补自身不足，寻求更好的发展。 1371 科学发展与社会责任 I三)资源丰富 本溪市有丰富的自然矿产资源，有得天独厚的人文景观和天然旅游资源，有充沛的水资源和森林资 源，这些都可以成为沈阳核心城市的自然资源。特别是旅游资源与沈阳很好的契合：沈阳故宫、本溪五 女山为代表的世界文化遗产旅游线路；沈阳世博园、本溪中华枫叶之路、关门山等为代表的生态旅游线 路；本溪水洞、中国地质博物馆等为代表的地质文化旅游线路等等。 二、沈本一体化的劣势 国内已经形成长江三角洲、珠江三角洲及京津唐等比较大型的城市圈，从这些已经具备规模的城市联 合发展不难看出，城市在三个产业