公共行政学行政组织.pptVIP

第三章 行政组织 内蒙古科技大学经济与管理学院公共管理系 授课教师： 杨波 E-mail:163bobo@163.com 第五节 行政体制及改革 一、行政体制的含义与作用 概念——指管理国家行政事务的行政系统中的组织设置、职权划分与运行程序等各种关系模式的总称。它属于上层建筑的范畴，是国家政治体制不可分割的重要组成部分，它由国家基本的政治制度所决定，受经济制度、历史文化传统等因素的制约。 作用—— 科学合理的行政体制有助于更好地发展社会生产力和促进社会主义市场经济的完善； 有助于克服官僚主义、增强行政管理的生机和活力； 有助于造就更多的行政管理人才，锻炼出一支高素质的公务员队伍； 有助于维护社会公平，保证社会的长期稳定，以实现国家的繁荣和昌盛。 二、行政体制的相关领域 （一）行政权力体制 指一个国家的行政机关与该国的其他国家机关、政党组织、群众团体等之间的权力分配关系及其制度的总称。其中心内容是指国家行政机关在该国政治体制中所拥有的职权范围、所占有的权力地位。行政权力体制是行政体制的首要内容，通常应由宪法和法律作出明确的规定，以利于