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关于我国新农村建设几个问题摘要：文章对新农村建设的内涵，新农村建设的总体目标与重点内容、制约因素等问题进行研究，并提出相应的战略措施。 关键词：新农村建设；制约因素；战略措施 一、对新农村建设内涵的理解问题 对于新农村建设这个概念的内涵，笔者认为，新农村建设是一个具有长远目标，要经过长期努力预期实现的一种农村社会发展状态，它既是一个历史性的概念，又是一个综合性的概念，同时又是一个世界性的概念。可以通过以下五点进行说明： （一）新农村建设是历史性研究课题在新时期的延续 富国强兵是中国人民几千年来的奋斗目标，也是一种社会发展预期状态，从孔夫子、康有为到孙中山，一直把“大同”、“小康”社会建设作为理想中的社会形态。辛亥革命后，在上个世纪30年代初期，晏阳初先生在河北定县进行的平民教育运动，梁漱溟先生在山东邹平县进行的乡村建设运动，费孝通先生倡导的江南地区“江村经济”发展道路等乡村建设实践开了近代中国农村建设运动的先河。当年这些民族先哲为改变中国农村贫穷落后状态所进行的有益尝试，虽然由于当时日寇入侵不得不中断，但为后来的中国农村建设提供了宝贵的经验。社会主义新农村建设，是继农业合作化、农民家庭联产承包责任制、农村税费改革以后，在新的历史时期，党中央通过总结历史的经验和教训，根据我国经济社会发展的特点，做出的建设社会主义新农村的总体布署，是为解决“三农”问题提出的新的战略措施。社会主义新农村建设是对中华民族建设自己家园历史预期的更新，是赋予了新时代内容的伟大历史实践的延续。 （二）新农村建设是多目标的系统工程 按照中央对建设社会主义新农村的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，新农村建设涵盖经济、政治、文化和可持续发展等多方面的建设目标，是一项伟大的系统工程。 （三）新农村建设内容具有综合性 新农村建设是实现城乡统筹发展、以工补农、以城带乡，促进城乡经济一体化发展的重要战略举措。作为一种全面改造农村社会的制度性安排，新农村建设包含着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的内容，它不但为国家处理城乡关系、解决“三农”问题提出了政策导向，也为改善农村生产生活条件，提高农民生活福利水平和农村自我发展能力，促进城乡协调发展确定了行动纲领。 （四）新农村建设是一个长期渐进的过程 我国人口的70％在农村，由于历史和地理的原因，一部分经济较发达地区和广大经济不发达地区以及贫困地区同时存在，城乡之间、工农之间、不同地区之间的经济和社会发展极不平衡，地区差距扩大的趋势尚未扭转；农村中自然经济和半自然经济仍占相当的比重，商品经济和市场经济还不发达，不可能靠短期的经济奇迹、大规模的群众运动、频繁的生产关系变动就能实现根本的改观。新农村建设是一个通过量的渐进积累逐步实现宏远目标的过程。要有充分的思想准备，不能把新农村建设看成一蹴而就的事情。 （五）新农村建设是一个世界性的概念 一是新农村建设是人类社会文明发展到一定阶段的产物。世界发达国家或地区社会发展进入后工业文明时代以后，农村经济发展成为现代经济社会的重要组成部分，农村社会文明成为整个社会文明建设的重要内容，农村发展的各项指标已经达到当代社会发展的最先进水平；二是人类社会文明是动态发展的，我国新农村建设水平应代表着当时世界文明发展的最先进水平。 二、关于新农村建设的战略目标与重点内容 （一）新农村建设的战略目标 新农村建设的战略目标是多元化的，不能片面理解为是狭义的“村庄”建设，而是由政治、经济、社会、环境、人文等因素构成的多位一体的综合目标体系。根据我国农村实际情况，结合社会主义新农村建设的本质要求，我国的新农村建设应包括五个方面的战略目标。 1、政治目标。即经过较长时期的建设，实现管理民主、决策科学、组织健全、依法治村的目标，保持新农村建设的正确的社会主义方向。 2、经济目标。即经过不懈努力，在广大农村区域内实现农业发展、农民增收、生活富足、全面小康的目标，保持社会主义新农村具有持久的经济活力。 3、社会目标。即经过长期奋斗，在广大农村真正实现安定有序、邻里和睦、民风纯朴、生活方式健康向上，构建和谐社会主义新农村，全面推进农村社会进步。 4、环境目标。即在经济发展的同时，保持和建设农村生态环境，实现环境优美、村容整洁、人居改善、文明卫生的目标，为农业和农村经济可持续发展提供良好的环境条件，建设环境友好型社会主义新农村。 5、人文目标。即贯彻以人为本科学发展观，注重人的全面发展，在广大农村实现教育发展、科技普及、文化繁荣、农民素质提高的目标，把社会主义新农村建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。 （二）新农村建设的重点内容