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关于提高河南省盗窃罪定罪数额标准思考[摘 要]河南省规定的盗窃数额过低,这个标准已经沿用了十几年了,该标准已经滞后于社会经济的发展,容易扩大打击面,不符合宽严相济的刑事政策,因此,应根据社会经济发展的水平,提高我省的盗窃罪的定罪数额。 [关键词]刑法;盗窃;数额标准 一、我省现行的盗窃罪定罪标准及与其他主要省份和地区的比较 (一)我省现行盗窃罪定罪标准 根据《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅关于确定我省盗窃罪数额标准的通知》,即豫高法发〔1998〕21号文件的规定,我省现行的盗窃罪定罪标准是:1.个人盗窃公私财物的“数额较大”,以800元为起点。2.个人盗窃公私财物的“数额巨大”,以10 000元为起点。3.个人盗窃公私财物的“数额特别巨大”,以50 000元为起点。 (二)与其他主要省份和地区的比较 根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释(1998年3月17日起施行)》第三条的规定,盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准分别是:个人盗窃公私财物价值人民币500元至2 000元以上的,为“数额较大”。个人盗窃公私财物价值人民币5 000元至20 000元以上的,为“数额巨大”。个人盗窃公私财物价值人民币30 000元至100 000万元以上的,为“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院根据本地区经济发展状况,并考虑社会治安状况,在前款规定的数额幅度内,分别确定了本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准:北京:个人盗窃公私财物数额较大为1 000元以上;个人盗窃公私财物数额巨大为10 000元以上;个人盗窃公私财物数额特别巨大为60 000元以上;上海:个人盗窃公私财物价值人民币2 000以上的,为“数额较大”;个人盗窃公私财物价值人民币20 000元以上的,为“数额巨大”;个人盗窃公私财物价值人民币100 000元以上的,为“数额特别巨大”;浙江:个人盗窃公私财物数额较大或追究刑事责任起点为2 000元;个人盗窃公私财物数额 巨大为20 000元;个人盗窃公私财物数额特别巨大为80 000元;广东:一类地区广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山等七个市,个人盗窃数额较大的起点掌握在2 000元以上;数额巨大的起点掌握在20 000元以上;数额特别巨大的起点掌握在100 000万元以上。二类地区惠州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州、揭阳、汕尾等八个市,个人盗窃数额较大的起点掌握在1500元以上;数额巨大的标准掌握在15 000以上;数额特别巨大的标准掌握在90 000元以上。三类地区河源、云浮、阳江、清远、梅州、韶关等六个市,个人盗窃数额较大的起点掌握在1 000以上;数额巨大的起点掌握在10 000元以上;数额特别巨大的起点掌握在80 000元以上;江苏:个人盗窃公私财物价值人民市1 000元以上的,为“数额较大”;个人盗窃公私财物价值人民币10 000元以上的,为“数额巨大”;个人盗窃公私财物价值人民币60 000元以上的,为“数额特别巨大”。 二、提高我省盗窃罪定罪数额标准的理由及建议 (一)提高我省盗窃罪定罪数额标准的理由 1. 随着社会经济发展、物价水平和居民收入水平不断上涨,同一单位货币的购买力下降,而规定的盗窃犯罪数额标准却没有随着社会经济的发展而变化,等于变相扩大了打击对象,加重了打击幅度。1998年城乡居民人均收入分别是5 425元和2 162元,职工年平均工资不足万元。而2009年最新数据是:城乡居民收入是17 175元和5 153元;职工年平均工资已近三万元。也就是说1998年盗窃八百元,相当于职工一个多月工资,其社会危害严重程度不言而喻,理应严厉打击。而2009年盗窃八百元,仅相当于职工不足半月收入,仍以犯罪论处,显然不符合严重社会危害性这一刑事犯罪最根本的特征。从物价的角度来分析,随着社会经济的不断发展,同一单位的货币购买力与1998年相比已经不能同日而语,现在的物价水准有的比10多年前提高了数十倍之多。 2. 盗窃罪是一种易发多发的犯罪,过低的定罪数额标准加大了公检法机关的工作量,影响其他重大案件的打击力度。盗窃罪是当前各种犯罪中发案数量最大的犯罪,每年盗窃罪都占有全部刑事案件比例的30%以上。如果打击面过宽过严,必然会大大增加公检法机关的工作量,影响到对其他大要难案的重点精确打击。并且当前盗窃罪中低数额的犯罪人数占绝大部分,3 000元以下盗窃犯罪数额的人员所占全部盗窃犯罪人员的比例在75%以上。由于低数额盗窃犯罪数量居多,所以,当前盗窃罪中犯罪人员的轻刑率较高,虽然盗窃罪批捕的人数较多,但是约有80%都做出了轻刑化的处理。盗窃犯罪人数巨