坚持以工业强区为统领大力推进项目建设.docVIP

坚持以工业强区为统领大力推进项目建设近期,先后到龙沙、建华、铁锋区调研,虽然时间较短,但看的内容很多,既看了项目建设、企业发展、社区服务、教育卫生,也看了城区建设和管理,总的感觉几个区的工作是很扎实的。总体印象概括起来有六点: 一是各区的发展思路很清晰;二是项目建设取得了一定成效;三是城市管理有特色;四是改善民生工作比较扎实;五是在维护稳定方面做了很多工作;六是在党的建设方面做了一些探索。在这里,结合这次调研的所看所思,提几点工作思路。 第一,坚持以工业强区为统领,大力推进项目建设。历史上,主要指建国前,齐齐哈尔是因政治而兴,包括驿站、将军府、督军署等,为了巩固边疆而建城。建国以来,因工而兴,没有工业的发展就没有这座城市。提起齐齐哈尔,给人的第一印象,主要还是工业城市。未来的发展,我和冬炎同志要在充分调研的基础上,对过去的思路进行一些完善,还要坚持历史文化名城、生态园林城市等发展定位,但是能在国际国内立住脚的、能够得到真正认可的,还是工业城市,特别是中国装备工业城市。其他的城市定位,比如,历史文化名城、建设生态市、打造宜居城市、吸引更多的人才、把城市建设得更加美好等都要继续坚持。但是,要真正把城市作为名片去打造,发展的基础是工业,发展的增长点也是工业。其他方面,比如人口,齐齐哈尔中心城区100多万人,可以说不算少,但是南方中心城市在向城市群的方向发展,一个城市群都是几千万人,像长三角、珠三角正向近亿人的方向发展,我们也比不了。同时,我市地处边疆,商贸流通业还不发达,消费群体大多数还是当地这几百万人。可见,我市的优势还是以装备制造业、绿色食品产业、化工产业以及高新技术产业等工业,这是最重要的发展基础。工业立市,是我市坚定不移的发展方向,而且现实基础也具备,拥有大量的存量资产、良好的工业园区、基础设施、公用设施和人才基础,特别是人才方面,既有技术人才、管理人才,也有大量的熟练产业工人,这些都是发展工业的良好条件。发展经济,重点是抓项目,关键是抓产业项目。在产业项目中,重点要抓工业项目,它是推进经济发展最重要的引擎,也是致富人民、致富财政最便捷的途径。不抓大的工业项目,要强区富民,只能是一句空话。在抓项目方面,要举全区之力来推进项目建设。怎么发展项目,主要有六条: 一是依托园区抓项目。多年抓项目的经验说明,建好园区是引进项目、建设项目、服务项目、配套项目最便捷的途径。园区具有聚集效应,能最集中地利用各种公用设施,特别是工业项目落在园区,水、电、路等资源共用,成本最低、效益最高、服务最便捷,企业在园区内发展,感觉也最方便。不搞园区就形不成规模和声势,也很难吸引企业来。因此,各区都要在园区建设上狠下工夫。龙沙区一方面要抓好市高新技术产业园区建设,作为主要承担者要当龙头,共同建设好、依托好这个园区。另一方面要抓好大工业企业小园区建设。一些大工业企业占地几平方公里,有条件、有空间建设小园区,而且有的企业随着自身发展,内部已经形成了小园区,可以为企业搞配套,依托园区抓发展,例如齐重数控、齐二机床。建华区要举全区之力把北苑开发区建设好。北苑开发区已经有了很好的基础,市委、市政府要加大对开发区的支持力度,使园区达到七通一平。要储备用地,既要够用,又要进来企业马上能用。园区占地11平方公里,有7平方公里是非基本农田,抓紧把基本建设搞好,做成熟地,手里多一块熟地,就多了一块招商引资的本钱。要依托园区引进一些大项目。腾翔、蒙牛项目都不错,但像这样的项目还很少,巨型项目(主要指投资几十亿上百亿的项目)目前几个园区还没有,开发区起码要有几个十几亿元甚至几十亿元的大项目,才能把园区撑起来,现在还缺少这样的大项目。要围绕装备制造、绿色食品、三新产业等五大主导产业来引进项目。我不主张主城区的几个园区引进化工项目,但新能源、新材料、新生物“三新”产业可以引进。另外,各开发区也有个合理分工和布局问题,不能大而全、小而全,形成产业趋同、低水平重复建设。比如,铁锋区是否可以围绕木材制品加工等,形成自己的特色。实际上,木材也能做成很大的文章。齐齐哈尔的木业在黑龙江乃至全国是有一定知名度的,既有这方面工业基础,又有产学研基础,也有人才基础,完全能够做大做强。七台河能够做到的,齐齐哈尔应该做得更好。我们先不说搞整个家具,仅仅开发门这个行业,就能做成很大的文章。先不说建成全世界最大的木门生产基地,建成全国的也可以。另外,铁锋区提出来要搞综合物流园区,我看起码首先建设以小商品为主的物流园区是可行的。不要小看小商品,小商品不见得就是小园区,小商品也可以搞成大的物流园区。齐齐哈尔是中国东北部很重要的一个物流集散地,更是黑龙江西部或者说整个东北地区西部一个中心城市,中心几个区都想搞物流,要大体形成自己最有特色的东西。搞物流我是赞成的,但搞什么样的物流,应当有个主导的东