坚持科学发展观构建经济发展新格局.docVIP

坚持科学发展观构建经济发展新格局以科学发展观为统领,坚持“巩固发展煤炭工业,优先发展替代产业,引进发展现代商业,培育发展物流行业”的经济发展思路,通过项目建设,在优化结构、提高质量的基础上继续扩大总量,壮大实力,为实现经济更好、更快发展夯实基础,促进经济社会长期稳定协调发展。 主要预期目标为:地区生产总值增长12%,财政收入增长15%,固定资产投资增长35%,规模以上工业增加值增长15%,招商引资到位资金增长20%。 一、引导扶植企业走创新之路,提高工业经济发展水平 要坚定不移地支持工业企业,把优化结构、增加产品科技含量和延长产业链条作为主要手段,逐步壮大企业规模。一是煤炭企业必须扶强。煤炭产业,未来的竞争必然日趋激烈,为此必须加大对煤炭企业的扶持力度,重点是帮助海岗精煤公司拓展鹤岗至鲅鱼圈海陆联运通道,鼓励和支持公司继续开拓市场,壮大经营规模,最大限度地占有市场份额。二是替代产业必须做大。支持鹤峰粮食机械公司迅速推出产品,占领市场;帮助世达农机公司解决发展中的资金问题,尽快启动新厂建设,年内达到年产100台整机的生产规模;汇丰纸业公司、金山纸业公司要在现有基础上,拓展市场、延长产业链,成为全省再生造纸业的骨干企业;同时,全力支持海宇米业、天维米业、比优特食品基地、人和生物质发电公司等非煤企业的发展,加快构筑我区工业化新格局。 二、加快商业业态提档升级速度,努力构建现代服务业新格局 紧紧围绕打造商贸物流中心区的目标,引领和带动全市现代服务业提档升级。一要加快商业品牌化发展步伐。要不遗余力地推进两个已开工大型商贸项目的建设,争取年内完成大润发超市的主体设施建设,红星美凯龙建材家居生活广场投入运营,同时争取大商年内落户并开工建设。继续运作引进沃尔玛、庆客隆、家乐福等国内外大型知名商业企业,以此引领和带动本地商业上层次,实现工农区商业发展的品牌化。二要加快推进“西部开发”战略。要以水泥厂、禾友农药公司整体搬迁为契机,对西解放路东南两侧现代商业格局进行高标准规划,同时争取资金,改善基础条件,引进商家投资建设,力争 “十二五”计划实施期间在工农区西部建立起鹤岗又一新型商业圈。三要加快发展物流产业。加强对物流产业的规划建设,支持鹤铁经贸公司发挥优势,年内完成煤炭、粮食、化工产品、散货等四大物流基地的规划及部分基地的建设工作,实现集团经营;同时,加大对以煤炭经销业为重点的物流企业引进、落户、支持的工作力度,争取年内再落3~5户,扩大我区在全市煤炭经销格局中的比重。 三、解决项目建设中存在的问题,增强项目对经济发展的拉动力 一要抓好项目的落地建设。对已经开工建设的粮食机械、比优特食品基地、联合收割机、安通PE管易地重建、大润发、红星美凯龙等项目,要抓紧时间争取早日投产运营;对尾煤加工、煤化工、稻壳颗粒燃料、变压器、柏润木业扩建等拟建项目,既要做到留得住,又要做到早落地、快建设。二要完善项目推进机制。明确项目建设办公室职责和任务,配齐人员,加大资金投入,保证其作用的发挥;深入实施重点项目专题推进和区级领导、部门包保制度,特别是对亿元以上的项目,要成立一套强有力的班子,设专人提供保姆式服务,及时掌握进展状态,解决遇到的问题。三要加强项目研究储备。这是增强项目建设的方向性、科学性的重要前提,要认真研究我区资源优势、区位优势、产业优势,密切与大中专院校、科研机构、大型企业的联系,筹划和生成后备项目,并尽可能地做深做细可研、规划、土地、环评、筹资等前期工作,增强储备项目的可行性,编制出切合我区实际的招商项目册,促进项目建设的有序开展。四要解决上项目的瓶颈问题。主要针对上项目面临的土地和资金两大难题,增加相关储备。完成产业园区的土地资源调查与规划,加快建立起具有工农特色的产业园区;同时要建立项目建设专项发展基金,发挥小额贷款公司作用,努力解决项目建设融资难的问题。 四、扩大对外开放的有效途径,为加快发展提供动力支撑 立足工农,面向国内外,开展大招商,是工农区加快发展的必然选择。一要打造招商平台。充分发挥商会联系引领作用,组建充实各类行业协会,充分发挥企业招商的优势;创办工农区企业家沙龙,提供企业家、政府及有关部门“面对面”的机会,促进企业家之间、企业与政府之间的交流与合作。二要创新招商方式。在继续实行 “一岗双责”制度的同时,必须增强其在实施过程中的严肃性和实效性,奖优罚劣,要认真总结区政协招商的办法和经验,发挥各职能部门的作用,加强与企业的联系,特别是要把与企业家交朋友活动真正开展起来,保证拥有最广阔的人力资源。三要优化投资环境。完善工农区商务办公楼职能,深入推行落户企业手续“一条龙”代办制度;要在提高自身服务水平的同时,把创造投资环境工作的重点,放在协调外部和上级主管部门的关系上,不能关门服务,更