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影响沈阳市财政教育支出因素分析摘要：文章通过搜集相关资料和数据，运用灰色关联分析方法对沈阳市财政教育支出影响因素与教育支出之间的关联度进行分析，得到城市化水平、人口规模、人口结构和产业结构对财政教育支出水平影响较其他几个因素更为明显，并在此基础上提出加大财政支出总量、推进沈阳市城市化进程、优化升级沈阳市产业结构、优化教育支出结构等建议。 关键词：财政教育支出；支出因素；灰色关联分析 一、沈阳市财政教育支出的综括 在十二五规划阶段，沈阳市教育发展迅速，从表1可以看出，财政教育支出与财政支出同步增加，沈阳市地方财政一般预算支出在2007年为3396754万元，到2009年变为4758822万元，而财政教育支出从2007年到2009年分别为484603万元、598921万元、663651万元，三年中，教育在财政一般预算支出中所占的比重分别为14.62%、14.72%、13.95%。而教育支出占GDP的比重分别为1.99%、2%、1.98%，可以看出，在2008年开始，财政教育支出占财政支出及教育支出占GDP的比重分别出现了下降。可以看出，虽然财政教育支出的绝对量每年都在增加，但财政教育支出相对增长量出现下降。 二、选择模型及指标 （一）选择模型 此处利用灰色关联分析方法，来分析沈阳市财政教育支出结构的影响因素，这种方法来自于灰色系统分析，主要是对研究对象发展趋势的定量分析和对比的方法。即以数学中空间理论为依据，设定一参照对象和几个对比的对象，并计算他们之间的关联系数，来推断其关联度。它能分析研究对象变化发展过程中各影响因素的波动情况，比如浮动大小、发展方向和升降速度等的相对性。当研究对象的相对变化趋向一致时，可以确定有很大的关联度。这种方法的优点是便于计算，所需数据较少等等。 主要的计算步骤：设有参考数列和比较数列；求差序列；求比较数列对于参考数列的关联度。 （二）指定指标 王蓉、杨建芳在分析我国公共财政教育支出的影响因素时，采用多元线性回归计量模型，分别以地区教育事业费支出占财政总支出比例以及地区教育事业费占地区生产总值比例为被解释变量，以经济发展水平、所有制结构、产业结构、人口规模及结构、城市化程度、财政分权程度等因素为解释变量。另外车文军在分析广西省财政教育支出的影响因素时，运用了灰色关联分析法，以广西省教育事业费支出占财政总支出的比例为参考指标，，以广西省城市化程度、产业结构、所有制结构、经济发展水平、人口规模、财政分权程度作为比较指标，来分析各比较指标对参考指标的影响程度。本文借鉴了上面的方法，拿出沈阳市财政教育支出占财政总支出比例为参考指标，以沈阳市经济发展水平、所有制结构、产业结构、人口规模、城市化程度、财政分权程度、人口结构等为比较指标，分析比较指标对参考指标的影响程度。 其中财政教育的支出水平――沈阳市财政教育支出占沈阳市总财政支出比例来代表政府财政在教育上的支出数额（Y0）；经济展水平――沈阳市人均生产总值（Y1）；所有制结构――沈阳市国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资的比重（Y2）；产业结构――沈阳市第一产业占全市生产总值的比重（Y3）；人口规模――沈阳市总人口数（Y4）；城市化程度――沈阳市非农业人口占总人口的比重（Y5）；财政分权程度――沈阳市人均财政支出数占全国人均财政支出数的比值（Y6）；人口结构――沈阳市0岁-18岁占18岁-60岁人口比重（Y7）。 三、分析过程 按照上面的步骤，此处运用灰色关联分析方法计算沈阳市财政教育支出各影响因素的关联度，并按照关联度的高低排序，来分析各影响因素对沈阳市财政教育支出的影响强弱程度。具体如下： 首先，选取要研究的对象做参考数列，并确定影响它的因素做比较数列。 用沈阳市财政教育支出占政府财政支出的比重作为参考数列，即财政教育支出水平，上述7个影响财政教育支出的因素作为比较数列。 其次，所选的数据由于在计量单位和数值大小方面存在着明显的差距，需要进行初值化处理，才能进行比较： X0（j）=y0（j）/y0（2003）；Xi（j）=yi（j）/yi（2003）{3} 其中i={1，2，3，4，5，6，7}。计算结果如表2所示。 再次，以财政教育支出水平为依据，计算出财政教育支出水平与各影响因素初值化后的差数列△X（k）=|X0（j）-Xi（j）|，并得出下面的差数列。根据灰色关联方法的要求，记录最大差值△max=1.50729和最小的差值△min=0。 财政教育支出水平与各影响因素初值化后的差数列表，如表3所示。 然后，通过公式（△min+ρ×△max）/（△y（k）+ρ×△max）来计算出相对应的关联系数，并选取ρ=0.5，可以得到下面的关联系