正确适用价格调整制度充分保障合同利益实现.PDF

政策解读 Policy Interpretation 对2013版施工合同的解读三 正确适用价格调整制度 充分保障合同利益实现 ——2013版施工合同价格调整制度解读 文 / 李敬升 徐文斌 价格条款是有偿合同的核心 明确约定了可调价合同价款调整 整”这一调整因素在2013版施工 条款，对于一般的有偿合同而言， 的四种因素，分别是：“（1）法律、 合同所规定的市场价格波动引起 合同价格一旦确定，一般不会发 行政法规和国家有关政策变化影 的调整及法律变化引起的调整中 生调整，但是，建筑施工合同由 响合同价款；（2）工程造价管理 均有体现。而停水、停电、停气 于投资规模大、履行期限长，在 部门公布的价格调整；（3）一周 不再成为2013版施工合同的调价 合同履约过程中因市场价格波动 内非因承包人原因停水、停电、 因素，在这些情形后，承包人应 或法律变化导致人工、材料、工 停气造成停工累计超过8小时； 按照索赔的规定请求发包人弥补 程设备和机械台班价格的剧烈变 （4）双方约定的其他因素。”2013 损失。当然，价格是否调整及如 化，往往容易导致合同当事人权 版施工合同对上述调价因素作了 何调整更多是一个当事人意思自 利义务的失衡。在此情形下，如 修订和完善，将引起价格调整的 治的问题，故2013版施工合同允 果机械地锁定合同价格，不允许 因素概括为了两类，其一是市场 许合同双方当事人在专用合同条 合同当事人对合同价格作出合理 价格波动；其二是法律变化。 款中对合同调价问题作出不同于 调整，那么势必会造成合同目的 1999版施工合同所表述的法 通用条款的约定，但无论合同双 的落空，显然与合同当事人的真 律变化仅指“法律、行政法规和 方当事人对价格调整如何约定都 实意思相悖。 国家政策”的变化，2013版施工 应坚持公平原则。 为避免建设工程施工合同当 合同所指的法律与1999版施工合 事人因合同价格调整产生争议， 同第1.3款所界定的法律的含义 二、市场价格波动下的调价 《建设工程施工合同（示范文本）》 有所区别，即2013版施工合同中 方式 （GF-2013-0201）（以下简称“2013 的法律除包括中华人民共和国法 除专用合同条款另有约定外， 版施工合同”）规定了价格调整制 律、行政法规外，还包括部门规 市场价格波动超过合同当事人约 度。正确适用该制度，有利于发 章，以及工程所在地的地方性法 定的范围，合同价格可以按照如 承包双方充分维护己方合同利益。 规、自治条例、单行条例和地方 下三种方式调整。 本文重点对2013版施工合同第 政府规章等的变化，以及合同当 第一种方式为采用价格指数 十一条所规定的“价格调整”制 事人在专用条款中约定的其他应 调整价格差额。因人工、材料和 度作一解读。 适用的规范性文件，由以上分析 设备等价格波动影响合同价格时， 可见，2013版施工合同所规定的 根据专用合同条款中约定的数据， 一、引起价格调整的因素 法律变化的范围比1999版施工合 按照通用合同条款给定的公式计 《建设工程施工合同（示范文 同更大。 算差额并调整合同价格。其中价 本）》（GF-1999-0201）（以下简称 1999版施工合同所规定的 格调整公式中的各可调因子、定 “1999版施工合同”）第23.3款 “工程造价管理部门公布的价格调 值和变值权重，以及基本价格指 10 ·招标与投标 2013·12 政策解读Policy Interpretation 承包人报送的确认资料后5天内