污染排放量与边际防治成本.PPT

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污染排放量与边际防治成本

防污對行業及廠商的影響 政府主管當局如果能夠提供讓乙工廠認為公平競爭之大環境(制定法令約束甲工廠如罰款等),則環境保護工作才會有進展。 * 防污對國家整體經濟之影響 對GNP之影響 對外貿易之影響 對通貨膨脹之影響 對就業率之影響 對所得分配之影響及所造成的公平性問題 * 環境保護與經濟發展之平衡 最適防治水準 個人防治污染的最適水準與整個社會防污最適水準相差甚多 防治污染屬公共財,因此社會防污最適水準才是真正有效率的 為達到社會防污最適水準, 必須經由共同決策,並集體行動 ,否則將造成無法有效防治污染之損失 * * * 公害污染之防治無法僅由政府強制性管制,必需發展設計出可行之經濟誘因,誘使廠商及受害者主動將環境污染成本列入考慮,才易奏效。因此為兼顧經濟成長與環境保護,宜全力謀求最有效之環保政策。 * 環保不當得利 不當得利是民事實體法中債法上的重要概念,意指無法律上的正當原因,而受有法律上權利或利益,通常是民事實體法的請求權基礎之一。 不當得利的型態主要有兩種,分給付型不當得利和非給付型不當得利,前者指基於給付行為而發生的不當得利,例如原本基於買賣契約應給予他人物品,之後契約失效,該給付之法律上原因不再存在的情形。 * 環保不當得利 後者則指並非基於給付行為而產生的情形,如某人將他人所有之油漆取來漆在自家的牆壁上,該油漆之利益亦屬不當得利,惟其並非因給付行為而來。 在不當得利的情形,利益受損害者得向獲益者請求利益返還。 * 環保不當得利 不當得利的要件主要有: 1.無法律上原因 2.受有利益 3.致使他人受到損害 4.受益和受損間有因果關係 * 不當得利 案例: 案例: 甲日前於銀行提款時,發現戶頭多了一筆三 萬元之存款,後經銀行通知,始知係不相識 之匯款人乙填錯帳號,造成誤匯所致。甲雖 無功受祿,但本身不偷不搶不騙,毫無過失 可言,則甲是否可以繼續保留這份天上掉下 來的禮物?乙有無法律依據可取回匯錯之款 項? * 我國民法第179條規定: 「無法律上之原因而受利益,致他人受損害 者,應返還其利益。雖有法律上之原因,而 其後已不存在者,亦同。」依據條文分析, 不當得利之構成要件分別為- 1.受有利益; 2.致他人受損害; 3.無法律上原因; 符合上面三項要件之受有利益者,應將 其所受利益返還於受損害之人,故而形成債 權債務之法律關係。不當得利之基本法理在 於財產變動的過程中,受益者應具備保有利 益之法律上正當性,任何人不應因損人而利 己,才符合公平原則。 * 中油高雄廠藉豪雨偷排廢水 環保局除告發外另追不當得利 有關環保署召開記者會,說明台灣中油公司高雄煉油廠利用雨天偷排廢污水情事,高雄市環保局表示,將列入重點稽查並全面清查以往的偷排紀錄,依法開單告發,並配合環保署追究其不法利得。 原文網址: NOWnews【在地情報】高雄市/中油高雄廠藉豪雨偷排廢水 環保局除告發外另追不當得利 /2011/11/08/11469-2756118.htm#ixzz1unxMnwIp * 新日光毒液違法申報 新日光毒液違法申報 環保署開罰371萬 新竹新日光能源公司日前遭民眾檢舉,長期將有毒的強鹼廢液以一般事業廢棄物處理,未依「有害事業廢棄物」規定向衛生署提出申報,環保署環境督察總隊今(27)日表示,除依廢清法處罰30萬元以外,並裁罰該公司不當得利341萬元。 * 榮民工程公司觀音工業區 環保署施鐵腕!位於桃園縣觀音工業區的聯合污水廠,遭查獲偷埋暗管排放未經處理廢水估計達上千萬噸,由於事證明確,環保署首度動用「行政罰法」中的不當得利條款,對操作污水廠的榮民工程公司追繳過去污染獲利,共處罰一點三億餘元,創台灣環保史上單一污染案最高罰鍰紀錄。 榮工給工業局的回饋金 也要追回 * 由於榮民工程每年盈餘四%繳給工業局做為回饋金,環保署估計過去幾年工業局收取費用為五百四十三萬元,必須追回。 * 桃園觀音工業區污水處理廠長期偷排放污水、污泥,環保署長沈世宏親自帶隊前往稽查,雖未發現管線,但抽測水質污染高過標準值。 發現二○○五年九月有埋設管線工程支出,去年六月又有挖掉管線支出,加上污水廠在○四年由榮民工程接手營運時,就有處理容量及功能不足的問題,種種證據顯示過去幾年污水處理廠的確有排放污水及污泥。 * 高雄岡山本洲工業區污水處理廠遭稽查出多項問題,包括9成主設備故障未修復、每日超收廢水700公噸、廢水處理長期不善,並從民國95年4月起長期偷排廢水,因此依行政罰法,追溯業者不當得利,加重裁罰新台幣7,140萬元。  這是環保署繼桃園縣觀音工業區污水處理廠、雲林縣恆家皮革廠及高雄市台塑仁武廠後,第4度引用行政罰法,追溯業者不當得利,加重處罰重大污染事件。 * 環境經濟學 本質上,經濟發展與環

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