规范不可竞争性费用报价-招标与投标.PDF

操作实务Operation ◆工程项目 规范不可竞争性费用报价 文/周 伟 工程建设项目招标一般规定将建设工程安全文明 度，当地造价管理部门根据当地质量安全监督部门对 施工费、规费等纳入不可竞争性费用，这样做的目的 该企业所在该项目的施工现场安全文明施工评价情况 是为了促进施工现场安全文明施工措施落实到位，切 来核定该企业的安全文明施工费费率。所以，在投标 实推动企业的安全文明化施工水平的提高，建立公平 时无法确定投标人的安全文明施工费费率。这样，投 的市场竞争环境，关心和保障广大职工的切身利益， 标时一般都要求投标人按照招标控制价中规定的统一 推动和确保社会保障体系的建立。建设工程安全文明 的安全文明施工费费率进行报价，那么所有投标人的 施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场 安全施工费应该是一样的。因为不同投标人费率一样， 环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防 取费基数也一样，那不同投标人计算得出的安全文明 护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要 施工费就应该是统一的。这样，所有投标人所报的安 的费用。建设工程安全文明施工费由环境保护费、文 全文明施工费就是招标控制价中的安全文明施工费。 明施工费、安全施工费及临时设施费组成。规费标准 招标控制价中规费的计算方法一般也是以当地统 的内容为《建筑安装工程费用项目组成》规费中的养 一的定额人工费为基数乘以给定的费率。目前，各地 老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、 规费都实行企业取费制，投标人规费的计取应该按取 工伤保险和危险作业意外伤害保险。那么，投标人如 费证上规定的费率乘以当地定额人工费。由于不同的 何进行不可竞争性费用的报价？实践中投标人对此有 投标人规费费率不一，当地的定额人工费为招标控制 不同的做法，对不可竞争性费用报价很不规范。有的 价中的定额人工费，不同投标人的定额人工费应该是 投标人认为，不可竞争性费用可以随便报价，一般将 一样的，故不同投标人所报规费是不同的，但是取费 这部分费用报得过高（高于招标控制价中的不可竞争 基数应该是相同的。如果要求投标人按照统一的规费 性费用）以期抬高总价，有的投标人认为只要按照招 费率进行报价，那么所有投标人的规费应该是一样的。 标人规定的费率进行报价就可以了。其实这都是错误 因为不同投标人费率一样，取费基数也一样，那不同 的报价。 投标人计算得出的规费就应该是统一的。这样，所有 投标人所报的规费就是招标控制价中的规费。 一、不可竞争性费用是法定统一费用 由此可见，不可竞争费是按当地定额基价乘以规 清单计价规定不可竞争性费用是投标人不能竞争 定的费率来确定的。一般在投标报价时，所有投标人 的报价费用。招标控制价中也包含了不可竞争性费用。 都应按招标控制价中的不可竞争费用统一报价。所以， 既然是一种不可竞争的费用，不同的投标人对该部分 不可竞争费是一种法定统一费用。 的报价差异就不应该很大，特别是安全文明施工费。 不可竞争性费用应该是法定的统一费用，也就是招标 二、不可竞争