浅谈城市地下供水管网档案系统的建立和管理论文.pdfVIP

浅谈城市地下供水管网档案系统的建立和管理 偶炯 民 合肥供水集团有限公司 一、概述 城市供水系统大体可分为制水和管网输配水两大子系统，由于自来水的单向流动性，只 要机泵一启动，出厂管道的阀门一开启，经过处理的自来水便源源不息地涌进供水管网，流 向用户。既使发现有质量不合格产品，也无法再返工处理。因此，多少年来，人们把大量的 人力、财力、物力和精力都投入到制水系统中，从工艺、设备、技术、安全及其经济性等多 方面作了全方位的研究和探讨，力图通过预控，以保证出厂水的质量可靠性，运行安全性和 经济合理性。并且形成了许多比较成熟的工艺模式，配套设备、技改方向和管理经验。但是， 对于已进入管网的水，作为已出厂的产成品，除了被动地抢修，维修，在前馈控制方面，可 以说无法和制水管理相匹配，管网管理普遍远落后于制水管理。很多地区可能还在靠一些有 经验的老工人，凭着记忆在管理管网，人们常常把他们称为“活地图”。而怎样把“活地图” 变成真正的永久性的“地图”或者电子数据，还需要一大步的跨越。如何实现这一跨越，怎 样探索和形成一整套科学合理的管网管理模式，如何使用先进的高科技手段实现城市地下供 水管网的现代化管理，怎样确定管网技术改造的方向，这是笔者想通过本文引发大家探讨和 研究兴趣的～个期盼，也是笔者多年来孜孜以求的愿望和研究目标。因此，围绕城市地下供 水管网档案系统的建立和管理，不惜冒昧，斗胆发表一些浅见拙识，以求抛砖引玉之功效。 二、建立城市地下供水管网档案系统的必要性和重要性 1、城市地下供水管网档案管理的现状及原因 目前，我国各地的城市地下供水管网的管理水平参差不齐，差异较大，因此，供水管网 档案系统也存在很大差异。一些经济实力比较雄厚，领导者的档案管理意识较强的供水企业， 由于投入的人力、财力较多，管理手段比较先进，管理人员的素质较高，档案管理的内容， 深度也优于其他地区供水企业，从而充分发挥了档案管理的作用，促进了管网管理水平的进 一步提高，基本上形成了良性循环的格局。但大多数城市供水企业都很难做到这一点，究其 原因，主要有以下几点： (1)领导者重视不够，满足于经验管理，“活地图”管理的现状，认为管网输配水的技 术含量不高，缺乏管网管理的前赡性和长远意识。 (2)城市规划的无序或城市建设的随意性，使得供水企业丧失了对管网管理的计划性和 前馈预控性，始终处于被动地位。 (3)虽然有规划，但由于长官意志的作用，使得城市建设的可变性太大，包括对管网改 造，施工和管理机构的无序变动，造成对供水管网的无序管理。 (4)由于各个城市在管网管理方面的个性特征较突出，尤其是城市规划和城市建设的地 方特色对供水管网的特殊要求，往往使供水管网的建设和维护的变异性很大，从而掩盖了管 一82— 网管理的一些共性特征，因此，致使一些供水企业的管理人员和科技人员，认为管网管理的 随意性太大，研究成果实施比较困难，难以引起决策者的重视，而不愿在管网管理和管网技 术研究方面花精力、往往都热衷于制水工艺和制水技术的研究和探讨，出现了重制水、轻供 水、重技术、轻管理的现象。 (5)人才缺乏。主要是因为很多城市供水企业都愿意把专业技术人才和管理人才集中在 制水厂或对制水系统的技改和管理方面，而对管网技术和管网管理方面投入的技术人才和管 理人才相对要少得多，我们不难发现，很多供水企业都把～些文化水平较低，技术素质较差 的人员安排在管网管理机构或管网施工队伍中，因此，管网管理和管网旌工队伍的整体素质 明显低于制水厂已是一个很普遍的现象和一个不争的事实。 鉴于上述种种原因，很多供水企业在管网档案管理方面都存在以下几个方面的问题。 首先，是管网档案资料不全。具体体现可以从时间、空间、内容和质量四个方面来分析。 从时间上，一般在建设初期以及十年动乱期间，由于管理上的混乱、要求不严，手续不健全， 很多档案无人收集、管理、移交，甚至有的已收集的档案资料被人为毁损、遗失、焚烧，以 致出现档案资料不全，严重的出现阶段性空白；在空间上，由于受计划经济体制的制约，建 设单位和施工单位管理上的无序，缺少按市场经济规律操作的程序及建设方，承建方、监理 方按照规范合同关系的相互约束和监控，常常出现某一跨度、某一部分或某一单位的管网建 设资料不全或空白；在内容上，由于没有统一的管理要求、管