政府采购审计方案-3.2..docxVIP

工程造价咨询实施方案 第一章 总体服务目标 造价服务履约目标：全面履行造价合同严格控制工程造价。 造价服务的基本任务是对建设项目的建设工期、工程造价和工程质量进行有效的控制。根据业主的要求及建设的客观条件进行综合研究，实事求是地确定一套切合实际的方案。从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，明确项目结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在工程质量、投资等方面为委托方取得最大效益，让委托方在最小投资下得到最大效益。 在执业过程中坚决执行国家的宏观经济政策和产业政策，遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，维护国家和人民的利益。按照公平、公正和诚信的原则开展业务，认真履行合同，依法独立自主开展经营活动，提高经济效益，竭诚为客户服务，以高质量的咨询成果和优良服务，获得客户的信任和好评，为客户保守技术和商务秘密。 第二章 各阶段造价咨询具体工作内容及方法 一、设计阶段图纸、概预算审查造价控制程序 控制造价的关键在设计阶段。咨询人设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。这些方法能够对设计阶段控制造价起到一定的作用，最终实现达到优化投资的目的。 设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。而另外的设计人员来审视这些设计成果时,必然可以发现需要改进的地方,通过改进,达到功能不变,成本降低的效果。 （一）方案预算阶段造价控制：咨询人根据同类工程项目的单位造价及本项目的特点，编制方案估算，对方案估算进行分解，编制分部工程（或分部分项工程）的投资控制指标。 （二）设计方案造价估算的可行性比选和风险分析比选：咨询人参与对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价。通过对不同设计方案造价估算的可行性比选和造价估算的风险分析比选，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。 （三）咨询人对初步设计图纸进行概算审核：咨询人依据设计单位提供的概算，按造价部门的有关规定进行概算审核。 （四）根据概算审核结果提出优化方案：咨询人在概算审核完成后，对上述概算造价提出优化方案，并与委托方、设计单位对优化方案进行讨论并落实。 （五）多次进行造价估算，确保估算金额在委托方之概算费用之内：咨询人承诺如上述造价仍不符合委托方既定的工程造价控制目标，造价师将重复上述工作，直至修改后的设计图纸造价估算金额在委托方之概算费用之内。 （六）施工图预算审核 施工图预算的审核依据：施工图纸及其说明、现行预算定额或地区单位估价表、建筑工程综合预算定额、施工组织设计或施工方案、费用定额及取费标准、预算工作手册和建材五金手册、批准的初步设计及设计概算、地区人工工资、材料及机械台班预算价格，工程量计算规则以及其他相关资料。 施工图预算的审核方法：首先根据单位工程施工图计算出各分部分项工程的工程量，然后从预算定额中查出各分项工程相应的定额的单价并将各分项工程量与其相应的定额单价相乘，其积就是各分项工程的价值；再累计各分项工程的价值，即得出该单位工程的定额直接费；根据地区费用定额和各项取费标准（取费率），计算出间接费、利润、税金和其他费用等；最后汇总各项费用就得到单位工程施工图预算造价。 这种审核方法，既简化审核工作，又便于进行技术经济分析。 施工图预算的审核程序步骤：熟悉施工图纸、了解现场情况和施工组织设计资料、熟悉预算定额、列出工程项目，计算工程量及编制预算表（直接套用预算单价、换算预算单价、编制补充单价）。 1、计算定额直接费 2、工料分析 在计算工程量和编制预算表之后，对单位工程所需用的人工工日数及各种材料需要量进行的分析计算，称为“工料分析”。 3、计算单位工程预算造价 4、复核 5、编写预算审核说明 6、装订签章 二、 招标阶段造价咨询工作 招标阶段应遵守的有关法律法规：工程建设项目施工招标投标办法、工程建设施工监理招标投标管理办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定及评标委员会和评标方法暂行规定。 根据工程施工进度计划、配合委托方编制招标采购计划。咨询人根据经监理工程师批准的施工组织设计和招投标工作的时限规定及时协助委托方编制招标采购计划。 配合委托方编写招标文件，草拟相关的合同条款： （一）配合委托方编写施工招标文件 招标文件应包括以下内容：⑴、投标须知前附表和投标须知；⑵、合同条件；⑶、合同协议条款⑷合同格式：合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式；⑸、技术规范：工程建设地点的现场条件、现场