财政支出绩效第三方评价：现状、矛盾及方向.pdf

( ) 华南理工大学学报 社会科学版 17 1 Journal of South China University of Technology Vol. 17 No. 1 第 卷第 期 2015 2 (Social Science Edition) Feb． 2015 年 月 · · 政府绩效评价研究专题 : 、 财政支出绩效第三方评价 现状 矛盾及方向 1 2 3 卢扬帆 卞 潇 颜海娜 (1. ， 510006 ;2. ， 510640 ; 华南理工大学法学院 广东广州 华南理工大学公共管理学院 广东广州 3. ， 510631) 华南师范大学政治与行政学院 广东广州 : ， ， ， 摘 要 近年来 我国财政支出绩效第三方评价由试点走向铺开 评价范围呈不断扩大趋势 评价体系和工作流程 。 、 ， 。 、 也不断走向完善 广东 浙江等省市的实践经验表明 各地评价方式具有一致性 囿于财政支出绩效复杂性 财政 “ ” ， 、 信息公开程度较低和财政部门组织评价 角色冲突 等原因 现阶段第三方评价受法律规制不完善 独立性难以确 保以及监督机制不健全等问题困扰。 ， 、 、 从现实出发 由人大主导 财政部门与主管部门协同 第三方实施的评价模式 具有较强的理论优势和实践可行性。 : ; ; ; ; 关键词 财政支出绩效 第三方评价 评价权 组织权 现实矛盾 中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1009 － 055X (2015)01 － 0087 － 07 财政支出绩效评价是指按照财政支出经济性、 公信力。 、 ， 效率性 效果性和公平性的总体要求 依据特定的原 、 一 财政支出绩效第三方评价现状 ， 、 ， 则 运用科学 规范的评价方法 制定相应的评价标 ， 、 准和指标体系 对政府财政支出的行为过程 支出成 ( ) 一 国内财政支出绩效第三方评价概述 、 本及产生效果等进行客观 公正的衡量比较和综合 2003 ， “