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电信业期待政府 “有形的手 国务院国资委主任李荣融近日撰文指 治意义。 出，国资委成立后央企的第一个任期，国 而电信业是国民经济的基础产业、战 有资产保值增值率达144．7％。国有资产作 略产业和先导产业，电信业国有资产保值 为国民经济发展的重要基础，是建设有中 增值是国有资产保值增值的重要部分。业 国特色社会主义的重要保障，取得如此成 内专家指出，“电信业对于国民经济增长的 绩，具有重大的经济和政治意义。 作用是不可低估的。从供给角度而言，电 然而，作为国民经济支柱性先导行业、 信行业自身直接对GDP增长做出贡献；从 对国民经济的发展有着至关重要作用的我 需求角度看，电信业作为其他行业的中间 国电信业，由于分业经营、技术发展等问 投入，提升了其他行业的生产效率，进而 题形成了市场严重失衡的局面，给电信业 提高这些行业对于GDP增长的贡献。” 国有资产保值增值带来了困难。显然，这 所以说，电信业国有资产保值增值是 不和谐于当前 “科学发展、共建和谐”的 我国电信业乃至国民经济健康、快速发展 主题。只有优化资源配置，才能确保我国 的基础环节，具有重要的意义。电信业国 电信业国有资产保值增值。 有资产保值增值不但可以确保我国社会主 义市场经济体制的完善，推动社会主义市 电信业保值增值关系国民经济 场经济的发展，而且有利于实现我国以信 息化推动工业化进程的战略。 为了贯彻十六大和十六届三中全会精 神，推动我国国有企业改革和发展，中央 市场不均衡保值增值遭受考验 经济工作会议指出：“要加快国有经济布局 的战略性调整，加强国有资产的监督管理， 根据有关数据显示，从1991年到2000 巩固壮大公有制经济。” 年，电信业以平均41％的速度高速增长， 由此可见，中央政府十分重视国有资 超出GDP增长速度5倍。而今年全国一季 产保值增值问题。国有资产是国民经济发 度电信业务收入同比增长却下降到8．4％， 展的重要基础，是建设有中国特色社会主 低于全国一季度GDP 11．1％增速。 义的重要保障，搞好国有资产管理，确保 很明显，如今我国电信业已呈现出增 国有资产保值增值，具有重大的经济和政 长放缓的态势，这对国民经济发展必然会 造成一定的消极影响。其中，市场失衡问 分，只有充分利用资源，优化电信业资源 题成为电信业增长放缓、甚至困扰着电信 配置，才能真正实现电信业国有资产的保 业持续健康发展的主要问题。 值增值，否则，严重失衡的电信市场只会 今年1至5月份，全国移动电话用户 造成电信业国有资产的流失。因此，在当 累计新增3351．4万户，而固定电话用户累 前，优化资源配置成了电信业的一件头等 计新增439．4万户，仅为移动电话用户累计 大事。 新增数的 13．1％。市场失衡持续加剧，固 那么，怎么才能优化资源配置?首先， 定通信在与移动通信的竞争中处于劣势， 优化资源配置的最大目的，就是为了让运 电信业的良性发展堪忧。 营商实现良性的发展，而3G恰好提供了这 对此，诺达咨询高级咨询师周连升在 样一个