当前利用外资应当注意几个问题.docVIP

当前利用外资应当注意几个问题摘要：我国利用外资虽然取得了较大成绩，但仍具有潜力。从当前情况来看，还应当进一步解放思想、更新观念，从战略高度重视利用外资工作，调整外商投资的行业和领域，大力发展服务业，将产业、地区优惠政策相结合，促进我国产业和地区的平衡发展，认真做好招商引资项目的筛选、评估和宣传工作，实现外资来源渠道多元化和形式多样化。 关键词：利用外资；问题；对策 近年来，我国利用外资工作取得巨大成就，对推动经济发展、增加就业、提高产品竞争力发挥了重要作用。但是必须看到当前利用外资中还存在许多问题和不足，因此需要继续重视利用外资工作，继续大力引进外资，进一步发挥外资在促进我国经济快速健康发展中的积极作用。 一、进一步解放思想、更新观念，从战略高度重视利用外资工作 近几年的我国引进外资工作加大了力度，做出了很大努力，取得了长足的进步。但必须看到利用外资的水平还不够高，在一些领域和环节还大有潜力。一个地区经济的快速发展，社会的全面进步取决于内力和外力的双重作用。在用足内力的同时，地区之间综合实力的竞争越来越明显地取决于“广借外力”后所形成的“合力”大小。因此，必须从战略的高度重视和利用外资工作，充分利用好国际资本转移的战略机遇期，继续大力引进外资，进一步发挥外资在促进我国经济快速健康发展中的积极作用。 二、调整外商投资的行业和领域 抓住国际产业转移的机遇，按照国家产业结构调整和区域经济协调发展的要求，加快外商投资的产业导向和地区导向，进一步提高利用外资的总体水平，使外资投向服从和服务于我国经济社会总体发展规划。应建立起以产业结构升级为目标的政策调节机制，从财政税收、货币信贷等方面鼓励外资投向资源节约型、科技创新型、产业带动型、生态环保型基础设施和基础产业建设项目上，着重引进高新技术产业龙头项目，鼓励外商投资用高新技术和先进适用技术改造传统产业，限制外资投向过分集中的资源型加工业、房地产业和以落后技术为基础的过剩产业，促进外商投资的企业结构和技术结构的升级。对于投资规模大、建设周期长、回报率低的港口、机场、公路、城市供水、供热、供气、热电等基础设施，应给予投资者一定的政策优惠和必要的综合补偿，如优先提供配套设施建设和综合开发等方式予以补偿。 三、高度重视并紧紧抓住机遇，大力发展服务业 服务业外包被称为第二次经济全球化，每年以30-40%的高速度递增，蕴藏着巨大的历史性机遇。服务业正好是我国的弱项，需要依靠外部机遇实现更快的发展。一些地方政府已经把服务业发展作为优化当地产业结构的重要工作部署，有序推进服务业开放，认真贯彻落实国家有关优惠政策，通过优良的投资环境和更加优质的服务，吸引跨国公司来当地设立地区总部、研发中心和出口采购中心，创新吸纳方式，搞好人才储备，改善服务业发展环境，吸纳更多的服务业转移。同时，积极为外资金融保险、律师、会计等服务业在内地拓展业务提供便捷通道，推动旅游、零售、建筑、房地产、物流等领域利用外资实现新突破。 四、将产业、地区优惠政策相结合，促进产业和地区的平衡发展 根据我国地区经济发展的经验，对外开放程度，特别是利用外资方面的差距是造成地区间经济差异的重要影响因素之一。所以在继续发挥东部地区利用外资优势的同时，积极引导外资投向中西部地区的政策符合西部大开发战略的要求，对于缩小东部与中西部地区之间存在的巨大差距具有积极的意义。针对我国外商投资地区发展不平衡的现状，应实行有选择的优惠政策，并将产业优惠与地区优惠结合起来，产业优惠中体现地区差别，地区优惠中突出重点产业。对《外商投资产业指导目录》所分的鼓励类、允许类、限制类和禁止类对外商投资进行产业引导的基础上还要根据不同地区突出不同重点。如东部地区的优惠重点可放在机械装备、电子、医药、信息技术及其他高新技术产业上；西部地区的优惠重点则放在农业、原材料、能源、交通及其他基础设施等产业上；对投向西部地区而又是国家鼓励发展行业的外资，则实行“惠上加惠”，以此来充分调动外商投资投资西部的积极性，加快促进区域经济协调发展。 五、认真做好招商引资项目的筛选、评估和宣传工作 首先，应根据国家的产业政策及本地的地区优势和特色，依靠科研机构和高等院校，对各个投资项目进行严格筛选，选出一批适合于本地区经济发展的项目。其次，必须认真做好项目的可行性研究。在实际运作前，进行深入细致的市场调研，请专家实事求是地对项目作出客观的评价，杜绝长官意志，保证评估工作建立在科学合理的基础上。基于我国利用外资已具有一定规模，目前利用外资工作的重点不应放在盲目地追求量上，而应更注重质，力争做到量的增长，质的飞跃。再次，应加大对外招商的宣传力度，利用电脑网络等高科技方式进行招商宣传。同时，在招商的宣传工作中要注意阐明国家及当地有关外商投