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提高我国会计师事务所综合竞争力策略选择
提高我国会计师事务所综合竞争力策略选择摘要:会计师事务所在执业环境、执业机构、执业人员等方面存在着许多问题,影响了其竞争能力的提高。应从注册会计师法律、审计市场结构、质量监管体系、学习型组织、责任保险制度等方面采取措施,提高其竞争力,以促进会计师事务所做大、做强。
关键词:执业环境;做大做强战略;风险责任保险制度
改革开放以来,我国注册会计师行业发展十分迅速,会计师事务所(以下简称事务所)在维护财经秩序,规范金融市场等方面发挥了积极的无可替代的作用。新会计、审计准则的实施,对事务所提出了更高的要求,如何提高其综合竞争能力,以适应新形势的需要是值得探讨的问题。
一、问题剖析:我国注册会计师事务所发展面临的障碍
(一)注册会计师执业环境存在的问题
1、市场缺乏对高质量的审计需求。目前市场上存在对虚假审计的巨大需求。信用是市场经济赖以公平运行的基础。上市公司和公司会计是注册会计师的审计基础。注册会计师不讲诚信,公平的市场秩序就难以得到维护:而如果上市公司不讲诚信,注册会计师审计就失去了稳定的基石。当今,社会信用体系的建立还很不完善,各种“虚假”信息充斥市场,不仅加大了经济的运行成本和风险,同样也加大了注册会计师执业的成本和风险。目前,上市公司的治理层和管理层可能需要会计事务所的服务就是欺骗股东,或是为应付行政法规的要求,即委托业务的需求本身缺乏强调真实性的内在动机。如果不仅上市公司作假,与上市公司交易的相关方也通同作假,注册会计师纵使有再强的专业能力和无比的诚信,也将无能为力。
2、现行的事务所聘用机制存在缺陷。当前,我国事务所及注册会计师的聘用、更换权,主要还在大股东或管理当局手中。注册会计师作为监督者,其主要经济利益来源于作为被审计单位的治理层。中小股东通过代理投票或干脆放弃投票权,已将雇用、聘任注册会计师以及支付注册会计师薪酬的决策权交给治理层。当注册会计师可能出具对被审计单位不利的审计意见时,治理层可能会为了自身利益收买注册会计师或以变更事务所相威胁,注册会计师迫于治理层的压力与治理层合谋,出具虚假审计意见。从而欺骗股东,使股东利益受损。尤其是事务所之间的竞争力在不断增强,靠关系拉业务是普遍现象。由此,造成了审计行业存在“供大于求”的现象,被审计单位如果不满意事务所的审计工作,则该事务所就必然面临被炒鱿鱼的后果。
3、社会公众对审计的误解,加大了执业风险。按照证监会的有关规定,上市公司每年均应由注册会计师进行年审,并将审计报告在报刊上公布。审计报告的公开化,使越来越多的利益群体开始关注注册会计师行业。监督他们的工作。同时,由于公众对注册会计师审计行为的性质、审计报告的意义存在着误解,混淆了被审单位的会计责任和注册会计师的审计责任;或者公众对审计的期望值与审计实际所起的作用之间存在着差距。因此,在现实生活中人们自然而然地、不可避免地将所有的过错推到注册会计师身上。进而又使更多的群体不能满意注册会计师的审计工作或对他们的审计工作更为挑剔,这些无形中增加了注册会计师审计的风险。
4、国际“四大”会计师事务所的威胁。由中注协公布的2006年百强名单中数据显示,该“四大”会计师事务所收入625906万元,占全国总收入的53.8%。注册会计师人数14409人,占全国注册会计师人数的33.78%。可见该“四大”会计师事务所占据了我国审计市场近半壁江山,这对我国本上的事务所来说无疑是个打击。
(二)注册会计师执业机构存在的问题
1、执业机构的风险意识有待强化。从总体上看,目前事务所的执业风险意识淡薄,一些事务所甚至根本就没有风险意识,在执业过程中随意性很强,主要表现在:一是接收客户不慎重。不少事务所抢业务、争客户,不曾考虑客户有无内控制度,管理人员的品行如何等,一概接受委托。二是执业过程不规范。业务繁忙时,不少事务所是草草审计、匆匆下结论、出报告,事后再整理审计记录,不曾考虑审计证据是否充分、适当。三是审计工作底稿的规范性差。一些审计工作底稿的记录过于简单,起不到应有的作用;而有一些审计工作底稿的内容又漫无边际,超出审计约束和出具审计报告要求的限度。
2、执业机构内部利润分配机制和激励机制不合理。我国事务所主要是以各合伙人所持股份为基础进行分配,这种分配机制使得一些能力低、贡献少的合伙人可以通过占有较高的持股比例而获得较高的收入,纵容了其逃避责任和搭便车的心理,而对于那些能力强但持股比例低的合伙人则有失公平,这可能会挫伤他们的积极性,导致人心涣散。业务骨干流失。另外,事务所员工的薪酬制度主要采用固定工资加提成、固定工资加奖金两种形式,但是多数事务所员工固定工资较低、定期考核晋升制度不完善,或未能有效实施,合伙人或部门经理对员工弹性部分收入拥有较大的控制权,分配透明度不高。
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