新《企业所得税法》呼唤绿色技术引领可持续发展.docVIP

新《企业所得税法》呼唤绿色技术引领可持续发展摘要：为充分发挥税收的调节作用，新《企业所得税法》在拓宽公益性捐赠的用途范围，鼓励基础设施建设，支持环境保护、节能节水，技术转让所得，开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，创业投资，综合利用资源，环境保护、节能节水、安全生产专用设备投资的税前扣除上给予了极大的税收优惠。鼓励企业大力发展绿色技术，引领可持续发展。 关键词：绿色技术；可持续发展；企业所得税；优惠政策 “十七大”报告中明确指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。报告还强调，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。大力开展绿色技术是将两者有机结合起来的关键手段之一。与之相适应，新《企业所得税法》在呼吁绿色技术、引领可持续发展上也有了长足进展。 一、发展绿色技术是一项全新的技术经济模式 绿色技术源于1992年联合国环境发展大会通过的《21世纪议程》。从广义上理解，绿色技术是一切能够推动持续发展、支撑世界经济、保护生态环境、减少贫困和人类痛苦技术的总称。从一般意义上说，发展绿色技术是一种能够把保护环境、改善生态与提高效率、发展经济统一起来的全新技术经济模式。根据绿色技术影响社会经济的程度，可以将其分为3个层次：染防治技术，主要是传统的末端污染控制技术；环境友好技术，指在生产、流通和消费的各个环节中，可以提高资源能源效率、减少污染物排放的技术；生态保护技术，指能够促进生态环境改善、维护生态平衡、提高生态服务功能的技术。 20世纪末，发达国家开发绿色技术已形成一股潮流，各国政府采取了一系列措施支持绿色技术的发展。美国1994年就发布了《面向可持续发展的未来技术报告》，并设立了“总统绿色化学挑战奖”。2007年，欧盟出台了《用能产品生态设计框架指令》，要求对各种用能产品进行节能、延长寿命、降低环境影响的设计。事实表明，政府通过制定法律法规、产业政策和使用财税手段，在绿色技术发展中能够发挥有效的主导作用。 公众消费需求是绿色技术发展的重要动力。追求高质量的生活是人类的天性，但过分追求物质享受，将促使人类与自然的冲突日益激化。随着全球环境保护与可持续发展意识的增强，“绿色消费”正逐渐成为新的生活时尚。绿色消费也称可持续消费，是一种以适度节制物质消费、崇尚自然和保护生态等为特征的新型消费行为和过程。据调查，89%的美国公民对其购买产品的环境影响十分关心，其中有78%的人愿意为购买绿色产品多支付5%的费用。据估计，仅绿色照明在我国就有大约1000亿元的市场容量，所以研发和推广绿色技术是大有可为的。 伴随绿色消费的兴起，也带来了世界各国企业管理者的观念更新和技术革命。美国通用电器公司（GE）是化石燃料时代许多重要机电产品的发明者，电灯、电力机车、喷气发动机等众多划时代的技术都诞生于此。2005年，通用电器公司推出了名为“绿色创想”的商业战略，在此计划中，该公司用于清洁技术的研究经费从2005年的7亿美元增加到2010年的15亿美元。这项计划实施近4年来，“绿色创想”产品已经实现了3倍于公司平均增长速度的增长。2006年来自节能、环保的产品和服务收入就已突破了120亿美元。此外，在激烈竞争的汽车行业中，各汽车产商已逐渐将竞争方向从价格、舒适和安全，转向低能耗、更环保的绿色汽车上。 二、研发绿色技术的紧迫性 绿色技术的研发不仅仅是为了提高劳动生产率，创造更多的产量和产值，更重要的是从生命健康和保护生活环境需要出发，强调提高资源利用率和环境承载力，进而促进经济社会的可持续发展。因此，绿色技术的研发可以说是一场革命。任何一个国家或民族，如果对这场革命漠然置之，就会在未来发展中丧失竞争优势。 国际上，发达国家在绿色技术研发方面有几十年的积累，占据明显优势，并已开始应用这些技术优势形成新的贸易壁垒。如欧盟颁布的双绿指令《废弃电气电子设备指令》（WEEE）和《电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》（ROHS），要求电气设备生产商对进入欧盟市场的产品负责回收、处理，并要求产品不得含有铅、汞等6种有害物质。这两项指令几乎涵盖了我国出口的主要机电产品，涉及10大类20万种，出口金额300多亿元，将使产品成本提高10%以上。 当前，我们国家正处在加速实现工业化的进程中，环境资源问题越来越突出，已成为制约全面建设小康社会的瓶颈。由于产业结构和技术管理水平等原因，目前我国资源能源利用效率低、污染排放过高。2007年我国万元GDP能耗为1.17吨标准煤，能源使用效率比国际平均水平约低10%，高能耗产品单位能耗比国际先进水平高40%左右。电力、钢铁和石化行业既是国民经济的支