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浅谈构建市场条件下及谐社会摘要：社会主义和谐社会是一个充满创造力，使各方面利益关系得到有效协调，社会管理体制不断创新和健全，每个社会成员都能分享经济发展成果的公平、合理、文明的社会。 关键词：和谐社会；民生问题；产业结构；就业矛盾 一、促进社会所有制关系的和谐 社会财产关系得和谐是经济领域最大的和谐。然而调整国有资本的局部和结构的任务还远远没有完成，在许多的非国计民生行业和领域，还存在着官商“与民争利”现象。为此，必须继续推进国有资本的战略性调整，推进国有企业的公用事业领域存在对非公有资本的“非国民待遇”问题。 除继续发展和壮大公有制经济外，要针对目前存在的所有制“歧视”，支持并促进非公有制经济的发展，构建“国（国有资本）、民（民间资本）、外（外商资本）”等“多足鼎立”的财产格局。尤其要用“混合所有制”这一新型的财产组织形态来包容和整合不同资本的和谐发展。 二、寻求市场经济条件下经济运行中的和谐 从近几年的社会实践看，市场主导和宏观调控二者之间存在诸多不和谐之处，这些不和谐的出现既有市场微观主体方面的原因，也有政府宏观调控方式的原因。为此，要用科学发展的新理念来统一企业主体、地方政府和中央政府之间的思想。 一方面，要尊重市场主体的选择，切实发挥市场配置资源的基础性作用；另一方面，要改进宏观调控方式。对于宏观调控既要加强，又要改善。不能把宏观调控简单地等同于“宏观紧缩”，紧缩、扩张和不缩不扩（既中性政策）都属于宏观调控的内容和表现形式，对其选择运用要因时因地制宜，特别要增强宏观调控的预见性和科学性。为了促进经济运行的和谐，还需要对生产要素（包括资本、土地、技术、管理）“畸形双轨制”进行改革。 三、侧重民生方面的和谐 就业、收入和社会保障是民生之本。目前，失业问题比较严重，虽然个别地方出现“民工荒”，但这只是由劳动价格和体制带来的局部现象，劳动力整体供大于求问题依旧是我国就业的基本问题。 收入差距过大也到了相当严重程度，这种收入差距表现在城乡、地区、行业、不同所有制和不同社会群体之间。国家通过支持“三农”来缓解城乡居民收入差距，通过西部开发等来缓解地区之间的居民收入差距，政府实际操作中克服收入差距过大问题可重点放在解决不同群体之间的收入差距上。其解决的思路既要考虑“保障下段”，即解决弱势群体的收入问题，制止弱势群体的“被边缘化”趋势，着眼于社会的长期稳定，制定“扩大中段”的相应措施；也要制定“调节上段”的预案，待条件成熟时推出。同时还要推进整个社会的保障制度，建立可靠的社会“安全网”。 民生问题是影响社会和谐的最直接因素，必须着力解决，使人民群众获得最切实、最直接的利益，这是在经济方面构建和谐社会的最重要落脚点。我国财政在中国特色社会主义发展过程中，初步建立了与社会主义市场经济体制相配套的公共财政体系。 公共财政是在市场经济条件下，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。近几年，社会实施稳健的财政政策，把支农、教育、医疗卫生、社会保障等方面作为财政预算安排的重点，大力促进各项社会事业的发展，着力保障和改善民生，推动学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”目标的实现。实现国家财政收入对有关民生事项“少收钱”，财政支出“取之于民，用之于民”，对有关民生的事项“多拨钱”。 2008年，中央财政安排教育支出1561.76亿元，比上年增长45.1%；安排“三农”支出5625亿元，比上年增长30.3%；安排医疗卫生支出831.58亿元。从2008年1月1日起连续三年提高企业退休人员基本养老金水平，人均月增加100元。可见，公共财政与构建和谐社会密不可分。 四、实现服务业持续健康发展 和谐社会是经济持续健康增长、经济社会协调发展的，是建立在全面小康和现代化基础之上的。构建和谐社会，关键要牢牢把握经济建设这个核心，实现经济繁荣富强。 从横向对比来看，虽然我国人均GDP的年增长率很高，但人均GDP的起点低，年增长量绝对值很小，如果不继续保持经济持续快速健康发展，我国与世界经济先进水平的差距还将继续扩大。要实现2020年比2000年翻两番的宏伟目标，GDP至少要保持年均增长7.2%的速度，为此构建和谐社会、实现现代化将面临经济质量改善，结构优化的和国际竞争力增强三大瓶颈，其中，重中之重是改善经济增长质量。 服务业是我国经济发展中最有潜力的领域，20世纪90年代初，我国服务业比重一直徘徊在33%到34%之间。2004年我国三大产业增加值占国内生产总值比重为15.2?53?31.8，服务业产出占GDP的比重比2002下降了1.8%，就是说经济结构调整还没有与增长率提高同步，服务业