珠江三角洲网河区河道管理范围内跨河桥梁工程防洪影响评价.PDFVIP

珠江三角洲网河区河道管理范围内跨河桥梁工程 防洪影响评价技术审查要点分析 张庭荣，黄 东，郑国栋 （广东省水利水电科学研究院；广东省水动力学应用研究重点实验室，广州，510610 ） 摘 要：在分析河道管理范围内跨河桥梁工程对防洪安全影响的基础上，结合我院多年的防洪影响评 价研究成果和主编的《广州市河道管理范围内建设项目行政许可技术指引》，提出了珠江三角洲网河区 跨河桥梁工程防洪影响评价技术审查要点，并进行了初步的分析。该要点对于指导我省跨河桥梁工程 的设计及其技术审查具有重要的意义。 关键词：珠江三角洲网河区；跨河桥梁工程；防洪影响；技术审查； 引言 图1 珠江三角洲水系图河道管理范围内日益增多的建设项目对促进珠江三角洲社会经济的发展 发挥了重要的作用，然而也改变了河道的水情工情及防洪态势，对防洪工程及水利工程的安全造 成了重大的影响。为了加强水行政主管部门对河道管理范围内建设项目的审查和管理，国家、水 利部、广东省相继出台了有关的法律、法规及相关规定（如：《中华人民共和国水法》、《中华人民 共和国防洪法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关 规定》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省水利工程 管理条例》、《关于颁发我省主要河道行洪控制线划定成 果及管理办法的通知》等），使建设项目审查逐步规范。 然而，以上制定的法律、法规和条例，多是普遍性、一 般性的规定，对于珠江三角洲网河区河道不一定有很强 的针对性，也难以满足水行政主管部门对建设项目审查 定量化、规范化的要求，使得项目在审批、管理过程中 存在一定的主观性和随意性。 为适应水行政主管部门对广东省涉河建设项目在审 查、管理上定量化、规范化的要求，通过分析河道管理 范围内跨河桥梁工程对防洪安全的影响，在珠江三角洲 网河区（以下简称“ 网河区” ）特殊的水情工情背景下， 结合我院多年来的防洪影响评价研究成果和主编的《广 州市河道管理范围内建设项目行政许可技术指引（试 行）》（于2010 年11 月1 日施行），提出网河区河道管理 范围内跨河桥梁工程防洪影响评价技术审查要点，以便 提高水行政主管部门对建设项目的审查效率，并可以提 图1 珠江三角洲水系图 供给各行业、各部门参照使用。 1 研究对象 珠江三角洲地处广东省中南部，是世界上范围最大、结构最为复杂的网河区域之一，由西北 江三角洲、东江三角洲和注入三角洲的其它各河流流域所组成，呈现“三江汇流、网河纵横、洪潮 交汇、八口入海” 的水系特征。其中网河区主要水道有近 100 条，总长约 2000 多km ，流域面积 37 2 2 9750km ，河网密度0.8km/km ，参见图1。 网河区河道管理范围内建设项目主要可分为跨河、临河、穿河和穿堤四大类型。其中，跨河 建筑物以桥梁工程（公路桥梁、铁路桥梁）为主。根据我院对网河区河道桥梁的调研成果（见表 [1] 1） ，截止2001 年底，网河区内桥梁总数已达249 座，同时，正在建设和规划建设的也不在少 数。因此，本文选取跨河桥梁工程作为研究对象开展防洪影响评价技术审查要点工作具有典型代 表意义。 表1 珠江三角洲桥梁按流域片分布情况 桥梁数目 桥梁密度 流域片 说 明 （座） （座/10km ） 广州片 50 3.3 含流溪河人和坝以下、雅瑶水 北江片 92 1.7 三水以下，计榄核涌和浅海水道 西江片 50 1.1 马口以下，含石嘴以下潭江片 东江片 57 / 石龙以下 合计 249 2 跨河桥梁工程对