第3讲我国的信息化建设（21基础设施-22电子政务）-学者网.PPT

实现信息化就要构筑和完善: 开发利用信息资源、 建设国家信息网络、 推进信息技术应用、 发展信息技术和产业、 培育信息化人才、 制定和完善信息化政策、 确保信息安全 等７个要素的国家信息化体系。 本章介绍我国的信息化建设，包括国家信息基础设施、电子政务、电子商务、教育信息化、企业信息化、农业农村信息化。 主要内容 2.1 国家信息基础设施 2.2 电子政务 2.3 电子商务 2.4 教育信息化 2.5 企业信息化 2.6 农业农村信息化 2.1 国家信息基础设施 “国家信息基础设施”一词是在1993年9月15日美国政府发表的“国家信息基础设施行动动议”(The National Information Infrastructure :Agenda for Action)这一文件中正式出现的，它的英文原词是National Information Infrastructure，英文缩写为NII。与此同时，还出现了NII的同义词——信息高速公路，并在全世界掀起了讨论信息高速公路的滚滚热潮。 其实，信息基础设施早已存在于每个国家，只不过在规模、先进性、功能完善程度等方面各不相同而已。 也就是说，通过NII，可以提供一系列复杂而不同但容易使用的服务，使每个用户都可以得到最佳的性能价格比。 2.1.1 国家信息基础设施内容 国家信息基础设施(简称NII)是一个国家的信息网络，通过它能使任何人在任何地点、任何时间，将各种多媒体信息传送给任何地点的任何人。NII由全国范围内互联的通信网、网上计算机、共享信息资源及使用与管理人员所组成，具体包括下面五点内容： 一系列不断扩展的仪器设备 为人们提供信息并允许他们通过网络进行通信的设备，包括信息的发射设备、接收设备、交换设备、处理设备及相关的元器件。如摄像机、扫描仪、键盘、电话、传真机、传感器、计算机、交换机、高密度磁盘和光盘、声像带、电缆、电线、通信卫星、光纤传输线路、微波通信网、电视、监视器、打印机等。 NII将这些物理设备集成并互连起来为息时代的各种技术进步用于公众而奠定各项基础。除物理组成外，NII对广大用户和国家的重要性更多地取决于以下四个内容。 NII提供的新业务建立在如下事实的基础上： ①以传送图文、视像和多媒体信息为主； ②联网的计算机能力； ③先进的音频、图文和视像处理能力； ④个人移动性和不受限制的通信； ⑤各种各样的信息服务； ⑥智能化的宽带网。 简而言之，一个高水准的NII将能够为人类提供随时随地随意的信息服务。 要实现“随时随地随意”需要生产大量可以在NII内任意流通和保存的动态信息， 需要建造可以让任何信息流通的高速公路和通往家家户户的出入通道， 需要给网络配备能够管理整个系统和能够按人们意愿提供各种友好服务的高度智能， 需要制造各种各样能以最佳方式最终把信息传递给人类的用户信息设备， 还需要制定一整套的方针政策和管理办法。 美国在建设信息高速公路当中所采用的策略可以总结为：政府倡导、协调和支持，企业参与投资和建设，政企通力合作。 政府扮演的角色是策划者、倡导者、导演，而作为主体的企业则是积极的参与者和主角。 NII作为国家级的大项目，只有政府才有能力倡导并组织实施，也只有政府才能提供政策、科研、法律、标准、管理、使用以及开拓国内外市场等方方面面的服务。 而正是在这些方面，政企之间才有了合作的基础和沟通的桥梁。 发展中国家往往根据自身的基础条件和信息化目标来理解NII，提出有发展中国家自己特点的NII 概念。 在国内，一些政府官员和不少学者强调要研究我们中国的NII，或称“CNII”，CNII的概念与发达国家NII概念有所不同，比如，把信息技术和信息产业纳入NII的范围之中就是区别之一。 我国要通过信息化，来带动国内相关技术与产业的发展，而不能仅仅为别人提供市场和发展的机会，这是民族利益所在。因此，信息技术与信息产业是CNII概念的重要组成部分。 2.1.2 国家信息基础设施发展前景 不管是目前还是将来，每个国家的NII从物理层看，都由信息资源系统、用户信息设备、本地网络和长途网络四大部分组成。 从提供服务的角度看，NII可以分成三层。 第一层是服务层，它为每个用户定义和制作各种各样的服务； 第二层是服务递送层，它负责以经济有效的方法把服务递送给用户； 第三层是服务管理层，它完成向用户提供服务所需的所有运行支撑工作，包括监视、维护和计费等。 因此，严格讲，NII与信息高速公路之间是不能划等号的。信息高速公路只是高水准NII的一个主要组成部分，而NII涉及信息活动的全过程与全部环节。 在电联文件中也写道，组成GII（全球信息基础设施 ）的网元包括现有网络、信息高速公路、超级信息高速公路、服务提供者、应用提供者和运送提供者。 因此