第3节都市计画变更.DOC

都市計畫 都市計畫概述 都市計畫意義 所謂都市計畫係指在一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展，並對土地使用作合理之規劃而言。 都市計畫目的 都市計畫的目的在改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展。 都市計畫分類 都市計畫種類依都市發展性質而言，可分為市（鎮）計畫、鄉街計畫與特定區計畫；依計畫位階而言，可分為主要計畫與細部計畫；依計畫時序而言，可分為新擬定計畫與通盤檢討計畫；而通盤檢討計畫依檢討範圍又可分為全面性通盤檢討計畫、部分性通盤檢討計畫、擴大都市計畫以及合併通盤檢討計畫；依時效而言，可分為定期性通盤檢討計畫與非定期性通盤檢討計畫。〈註〉 依都市發展性質分類 市（鎮）計畫 係指為市（鎮）級以上地區，或上級政府指定之地區所擬定之都市計畫。依據都市計畫法第十條規定，下列地區應擬定市（鎮）計畫： 首都、直轄市。 省會、省轄市。 縣（局）政府所在地及縣轄市。 鎮。 其他經內政部或省政府指定應依都市計畫法擬定市（鎮）計畫之地區。 鄉街計畫 係指為鄉公所所在地、或聚集人口和工商業人口達到某一規模和某一比例地區、或上級政府指定之地區所擬定之都市計畫謂之。依據都市計畫法第十一條規定，下列地區應擬定鄉街計畫： 鄉公所所在地。 人口集居五年前已達三千人，而在最近五年內已增加三分之一以上之地區。 人口集居達三千人，而其中工商業人口佔就業總人口50％以上之地區。 其他經省、縣（局）政府指定應依都市計畫法擬定鄉街計畫之地區。 特定區計畫 係指為特定目的而擬定之都市計畫謂之。依據都市計畫法第十二條規定，為發展工業或為保持優美風景或因其他目的而劃定之特定地區，應擬定特定區計畫。 依計畫位階分類 無論市（鎮）計畫、鄉街計畫，依位階可分為主要計畫和細部計畫兩種。 主要計畫 係指為實質發展所擬定的指導計畫謂之。其特性如下： 指導性 主要計畫係指依都市計畫法第十五條所定之主要計畫書及主要計畫圖，作為擬定細部計畫之準則，因此具備有指導性。 綜合性 主要計畫包括計畫範圍內自然的、環境的、社會的、經濟的、藝術的、財政的等各種因素的綜合，因此具備有綜合性。 長期性 主要計畫是為未來作計畫，為未來廿五年作計畫，因此是長期性的。 全盤性 主要計畫包括計畫區內各種土地使用分區、交通運輸、公共設施等之配置，因此是全盤性的計畫。 細部計畫 係主要計畫範圍內全部或一部分地區作更詳細的計畫謂之。其特性如下： 執行性 細部計畫係指依據都市計畫法第二十二條之規定所為之細部計畫書圖，作為實施都市計畫之依據，因此它是具備執行性的。 具體性 細部計畫內容包括土地使用管制和事業及財務計畫，因此它是具體可行的。 中短期性 主要計畫有關實體進度之規定，係指應就其主要計畫地區範圍預計之發展趨勢及地方財力，訂定分區發展優先次序。第一期發展地區應於主要計畫發布實施後，最多二年完成細部計畫，並於細部計畫發布後，最多五年完成公共設施。所以說，細部計畫屬於五年之之中短期計畫 局部性 細部計畫範圍為主要計畫之一部分，因此它是局部性的。 依計畫性質分類 無論市（鎮）計畫、鄉街計畫和特定區計畫，或者是主要計畫和細部計畫，當計畫屬於第一次計畫者，為新擬定計畫；針對同一地區爾後再計畫者，為通盤檢討計畫。 新擬定計畫 係指依據都市計畫法第十、十一、十二條規定對某地區新訂市（鎮）計畫、鄉街計畫、特定區計畫謂之。 通盤檢討計畫 都市計畫經發布實施後，不得隨時任意變更，但擬定計畫之機關每五年至少應通盤檢討一次。因此，所謂通盤檢討計畫係指原有都市計畫發布實施一段時間後，依據發展情況之不同，並參考民眾建議作必要之變更謂之。而通盤檢討依檢討範圍及檢討時效，又可分為不同型態： 依檢討範圍分類 全面性通盤檢討計畫 所謂全面性通盤檢討計畫係指就都市計畫法第十五條或第二十二條所規定之事項全部檢討。全面性通盤檢討也必須包括計畫範圍的全部。 部分性通盤檢討計畫 係指針對都市計畫法第十五條及第二十二條所規定之事項部分檢討謂之。例如台北市商業區主要計畫通盤檢討計畫只針對商業區進行檢討，即屬部分性通盤檢討。 擴大都市計畫通盤檢討 係指都市計畫地區配合實際需要，將原都市計畫範圍重行檢討擴大實施範圍。 合併通盤檢討 係指相鄰接之都市計畫，合併辦理通盤檢討謂之。 依檢討時效分類 定期性通盤檢討計畫 係指原都市計畫發布實施後，每五年至少通盤檢討一次謂之。 非定期性通盤檢討計畫 都市計畫發布實施未滿二年，遇有下列情事之一，得通盤檢討。 戰爭、地震、水災、風災或其他重大事變遭受損害；為避免重大災害發生；為適應國防或經濟發展需要；為配合中央或省（市）興建重大設施等規定辦理變更致使原計畫無法配合。 區域計畫公告實施後，原已發布實施都市計畫不能配合者。 都市計畫實施地區行政界線重新調整，原計畫無法配合