资产评估第1章导论.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * （1）产生阶段（1988-1992） 20世纪80年代末期，大连市率先开展了国有资产评估活动，开创了中国资产评估的先河 1988年国家体改委委托中国企业培训中心在北京举办企业资产评估研讨班，把国外资产评估理论引入我国 1989年国有资产管理局颁发了《暂行规定》，成立了一个专司资产评估管理的司局机构。 1990年7月国有资产管理局资产评估中心成立 1991年11月16日，国务院发布了《国有资产评估管理办法》，标志我国国有资产评估制度基本形成 （2）初具规模阶段（1993-1995） 1993年12月10日，中国资产评估协会成立，标志我国资产评估行业由政府直接管理开始向政府监督下的行业自律性管理过渡 1995年3月中国资产评估协会加入国际评估标准委员会，标志我国评估业与国际评估行业逐步接轨 1995年5月10日，国家人事部和国家国有资产管理局联合发布《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》、《注册资产评估师资格考试实施办法》及规范注册资产评估师签字制度，正式建立了注册资产评估师制度 1996年起，国家组织了全国统一考试，我国资产评估行业初具规模 （3）规范化阶段（1996-今） 1996年5月中国资产评估协会制定了《资产评估操作规范意见（试行）》，标志我国资产评估业正步入规范化操作的新阶段 1999年中国资产评估协会在北京年会上当选为国际评估准则委员会常任理事协会 2008年11月28日我国17项资产评估准则的发布，标志我国已初步建立起较为完整的、既适应中国国情又与国际接轨的资产评估准则体系，标志我国资产评估业已经全面走上规范化发展的新阶段。向与世界上发达国家资产评估的发展趋势一样的两个方面进一步发展 1）资产评估学 资产评估学是一门技术经济学，是一门探索资产功能与资产利用，以及资产功能和资产利用与市场供求及市场评价之间逻辑关系和数量关系的学问。 1.1.3 资产评估学及其学科发展 资产评估活动作为一种评价活动和过程，是由各种评估要素组成的。 就其基本要素而言主要包括： 评估主体、评估客体、评估目的、评估假设、评估价值类型、评估途径与方法、评估程序、评估执业标准、评估基准日和评估结论。 3）资产评估学科发展 2）资产评估基本构成要素 2）资产评估基本构成要素 （1）资产评估主体 指从事资产评估的机构和人员，他们是资产评估工作的主导者 （2）资产评估客体 指评估标的物，也称为评估对象 （3）资产评估目的 指资产业务引发的经济行为对资产评估结果的要求，或资产评估结果的具体用途 （4）资产评估假设 指资产评估设定的前提条件及假定前提等 （5）资产评估价值类型 指评估结果的价值属性的定义及其合理性指向 （6）资产评估途径与方法 指资产评估分析标的物价值的技术思路，以及实现技术思路所运用的具体技术、分析工具和手段 （7）资产评估的程序 指资产评估工作从开始准备到最后结束整个过程的逻辑顺序和工作步骤 （8）资产评估执业标准 指资产评估执业中所要遵循的执业理念、执业原则、执业技术规程等各种规范的总称 （9）资产评估基准日 指资产评估价值对应的时点 （10）资产评估结论 指资产评估结果，一般采用货币金额表示 3）资产评估学科发展 资产评估活动的发展，使得资产评估作为一门学科具有了必要性。正是资产评估活动的深入发展，使得资产评估变得越来越复杂，资产评估学科才有了研究的内容和研究的必要。 评估领域的多元化、细化、专业化不断地为资产评估学科提供更多的研究领域。 评估理念、认识和规范趋于统一的要求也为资产评估学科研究朝着更加深入、更加理性的方面发展 1.2 资产评估的种类、功能、特性和作用 1.2.1 资产评估的种类 1）评估、评估复核和评估咨询 评估是指对产权变动、产权交易，以及非产权变动等经济行为涉及到的具体对象所进行的价值评估活动及其过程。 评估复核是指受托评估机构（评估师）对其他特定评估机构（评估师）出具的评估报告的真实性和合理性进行分析、评判和报告的活动及其过程。 评估咨询可以是评估人员对特定资产的价值提出的估值咨询意见，也可以是评估人员对评估标的物的利用价值、利用方式、利用效果的分析和研究意见，还可以是相关项目、产品等的市场分析、可行性研究等意见。 2）完整性资产评估和限制性资产评估 完整性资产评估是指资产评估的全过程都符合资产评估准则及评估程序的要求和规范，并没有出现背离评估准则及其程序的情况。 限制性资产评估是指在资产评估的过程中，由于评估条件或其他原因的限制，评估人员无法完全按照资产评估准则及评估程序的要求进行执业，而是