关于开展乡镇统战工作的思考及建议.pdfVIP

2007年第4期 山西社会主义学院学报 总第7l期 统战论坛 关于开展乡镇统战工作的思考及建议 张 健 群 (山西社会主义学院，山西 太原 030001) 摘 要：乡镇是我国最基层的行政建制。开展乡镇统战工作，应当以促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定与和谐为目标； 以建设社会主义新农村、发展基层民主为主线；以乡、村民主协商议事组织为平台；以民族，宗教，非公经济人士，党外知识分子，乡、 村有一定影响的人士和党外干部工作为重点；以牵线搭桥，引进资金、项目、技术、人才和在乡、村开展社会办学、科技扶贫为突破 口，全面推进农业和农村的科学发展。当前，一是要健全乡镇统战工作机制和网络，为开展乡镇统战工作夯实基础；--是要建立乡、 村两级民主协商议事组织，为乡镇统战工作搭建平台；三是要规范基层民族、宗教管理，使乡镇民族、宗教工作朝着有序化方向发 展；四是要发挥统战资源优势，为新农村建设服务。 关键词：乡镇统战工作；新农村建设；工作机制；议事组织 一 、 充分认识开展乡镇统战工作的重要意义 断增多，因民族、宗教因素引发的突发事件时有发生。这些问 题处理不当，将影响到和谐社会建设。通过开展乡镇统战工 进入新世纪、新阶段以来，我国城乡、区域间生产要素的 作，可以进一步促进生产要素在城乡、地区间的流动，促进农 流动性增强，农村产业结构、就业结构和社会阶层结构变化 业增产和农民增收；可以有序反映广大农民群众和基层统战 明显。在统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村、发展 成员的利益诉求，密切党和政府同农民群众的联系；可以协 基层民主和“多予少取放活”农村工作方针的指引下，目前， 调并协助党和政府妥善处理因民族、宗教因素引发的矛盾， 已有越来越多的内、外资企业，知识分子和统战成员到乡镇 有效抵御境内外敌对势力的渗透和破坏，维护民族团结和社 或农村投资兴办各种产业，开展咨询服务；广大农民中也涌 会稳定。 现出大批的企业家、个体户和科技文化工作者，其中不少人 开展乡镇统战工作有利于社会主义新农村建设。扎实稳 已成为统一战线新的工作对象。开展乡镇统战工作已成为基 步推进社会主义新农村建设，加快改变农村经济社会发展滞 层统一战线工作的一项重要任务。 后的局面，是全面建设小康社会的客观要求，是我国现代化 开展乡镇统战工作有利于社会主义和谐社会建设。构建 进程中的重大历史任务。当前，我国总体上已进入以工促农、 社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。我国 以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能 是一个农村人口占多数的国家，农民是否安居乐业，对于社 力和条件。通过开展乡镇统战工作，能够更好地把党和政府 会和谐具有举足轻重的作用。胡锦涛指出，广大农民日子过 及有关部门的支农惠农政策措施落实到基层、农户，使广大 好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社 农民群众真正受益；能够进一步调动广大农民建设社会主义 会建设的基础就会更加牢固。目前，我国农村社会总体上是 新农村的积极性，发挥亿万农民建设新农村的主体作用，培 和谐的，但也存在着不少影响农村安定祥和的矛盾和问题。 养造就大量的农业专业技术人员和新型农民；能够充分发挥 一 是城乡之间、乡村之间发展不平衡，城乡居民、农村居民之 统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势。动员、引导 间收入差距扩大。二是制约我国农业和农村发展的深层次矛 社会各方面力量、统一战线成员和非公有制经济人士到农村 盾尚未消除，农民增收难，社会保障难，受教育难，文化享受 投资办厂、捐资助学、科技扶贫、开展咨询服务，帮助农民脱 难等问题表现突出。三是某些地方在征地、拆