努力探索有利于支持新农村建设的农村信用社改革模式——关于浙江省农村信用社体制改革的思考.pdfVIP

施新一轮改 ，)t--ji已 形成方案． 分做脱措施 实施qJ 务的 旨．重点是提高服务水平．鲥决当地金融服务不充分的问 主要是． 题 这种模 兼删厂发达地区商业化经营和欠发达地 支持·t 1．[] 日J】确。江苏肯银监局 t 领导和，肯政府明确要求将农 农”发展的不同需求，并不会削弱伞省农村信用社服务”三农”的 村合作金融机构打造成股份制农村社区银行 能力，也不会导致欠发达地区的资金流向发达地区．反而对欠发 2．措施明显 要是：跨区、引资、上lIj 第 ·．张家港农村商 达地区经济发腱将产卡积极影响，原冈有 i：·是省级农村银行 业银仃进入上r盯辅导 ，汀阴和常熟也启动r上『H筹备、第二． 和辖内农fI『合作银干亍、农信丰十各为独立法人．小能随意调拨资 常熟农村商业银行与启东市农村信川合作联社已签订r战略人 金 二是两 以资本为纽带．发展 农合仃、农佶礼符合双方共 股框架协议．常熟市农f、f商、【 银行将参股后者20％的股份 第 同平u益 一i是从市场化原则来石，农合行、农信社作为社区性金 t．常熟m农村商业银行已 湖北宵恩施市成 县出资没立fIf 融机构．优势和竞争 邮在 地，离开农村进入城市是死路一 镇银 、 条，深耕本土，与 地经济 ·起成长是正途 实际上．这种格局． 之所以ff{观 J 述现象．主要是 苏省存农卡寸金融体制改革 与当前银监会正 试点的商业银，亍 股下的村镇银行模式．有 [}I叫确了这佯一 思路．即要仵合作金融机构的当地补充合格 异 删I 之妙(摘『I罗健东《t1一行阳制”～—埘农f1『信川社省级 的法人股、投资股．同时，要存推动苏南农商行 合格投资 向 联社改革止向的冉思考》 苏 } 、苏北的农信社投资(2007年5月份 苏银监局…台了CZ- 我仃j认为，广尔方案虽没计复朵．似从省情出发．但一行两 于}丁苏，古…农f1『商业银行投资人股苏叶1、苏北农村台作金融机 制模式操作起来很难分界．儿农、lk比雨高还是低的地区难以划 构的指导意 》 分，且也会有发展变化，冉加上发达地区的(农合行、农商干亍)也 3．其他政策 苏省不仅推动农”合作金融机构在本 域内 未必自愿同意合 做大．除非川仃政强制于段．更重要的是．本 按照跨区、引资、 市的受求进行改革，而且还启动并实施J，鼓 方案对命融支农『口j题难以何效斛决 励 内大 融机构参股战略．如鼓恸交通银行参股常熟商、J 银 行10％的股权 基本维持现状。适度修正完善。构建稳健和谐浙江农村 事实已 表明： 苏对于农村合作金融饥构的改革是十分 合作金融模式 彻底的．刈整个农村信用社体系是摧毁性的．I而且为了鼓厉』J 常’熟 前．我国农村信川}J：第二步改革的讨论 卜分活跃．各办专 农商行 卜巾．则是不顺 一切、不十}}代价的，我们以为，从理论上分 家站 不同角度也有不同没训 ，各荩层单位也有不同期待，省、 忻．}r苏l肯农村合作金融机构改革偏离 r礼会主义新农卡、f建设 地(『h)、县(市)政府也有小同希冀，省政府的态度和省联补的配 的要求和Il1国的同情． 少缺乏埘金融 j 济社会系统关联件 合fi王非常l天键 、我仃J认为．从认 支持社会主义新农村建设的要 的认识．也没仃从整个金融体制系统建设的 际情况m发．迎合 求和我罔金融整体改革的实际情况出发．浙汀肯农村信川社体 r一些 层单位乃至少数人的愿望(如 H)．与新农村建设背 制卡丌机制尢需为改革 改革．只需”基本维持现状．适度修正完 道【 驰．刈金融支持 农毫无意义 善” )广 东方案及其评价 f 东省农村信用社存认真分析北 (一)判断的依据 京l海农fI『商、 银行模式、天津、江苏农村银 模式和大 分省 1．彻底的商业化必然弱化金融支农．有悖于农信社改革的根 (市)农村信川