和谐收入分配体制是构建和谐社会的基石.pdfVIP

2007年11月 社会科学家 Nov．，2007 (第6期，总第128期) SoC：IAL SCⅡ TIsT (No．6，General No．128) 【政治文明与构建和谐社会】 和谐收人分配体制是构建和谐社会的基石 赵向红 、 (江南大学法政学院，江苏 无锡214122) 摘 要：日渐突出的贫富差距问题开始困扰我国社会的稳定，并逐渐成为构建和谐社会的严重障碍，要用科学 发展观统领经济社会发展全局，在现有的分配制度上加强收入分配宏观调节；在经济发展的基础上更加注重社会公 平。通过完善社会保障制度，关心社会弱势群体，提高低收入者水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，从而 构建和谐收入分配体制，以确保和谐社会的顺利构建。 关键词：和谐收入分配体制；贫富差距；和谐社会 中图分类号：F1)46；I)616 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2007)06--0130--04 贫富差距问题是构建和谐社会必须解决的重大 1992年城乡人均收入之比为2．31：1，2005年中国城 问题之一，我们应正视贫富差距的现实，努力寻找解 乡居民人均收入比达3．22：1，如果将城乡居民收入 决问题的良方，构建和谐收入分配体制。 的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综 合考虑在内，2005年实际城乡居民收入差距远在3倍 一 以上。圆 、 和谐收人分配体制的构建现状 (三)行业差距拉大 分析 近几年来，金融、保险、外贸、邮电、交通、电力、烟 草等行业的收入明显高于平均水平，而煤炭、纺织、军 事实上，中国城市居民收入差距的基尼系数已超 工、农林牧渔等行业收入明显偏低。从工资统计上看， 过0．4的国际警戒线。以农村居民和城镇居民收入都 差距在1—3倍之间。如果考虑垄断行业职工享受的奖 位居全国各省区第一的浙江为例，截至2003年底，浙 金、劳务费等工资外收入和住房等非货币收入，那么 江省年收入在 1000元绝对贫困线以下的人口有37．6 不同行业间的收入差距就更加明显。 万人，这比上世纪90年代末减少了20多万人，但是 (四)地区差距拉大 、 “相对贫困”的问题却日渐突出，浙江省城乡合一的收 目前，我国东部地区和中西部地区的居民收入差 入分配的基尼系数已达到0．783。【·】中国收入分配不公 距已接近或超过4：1，东南沿海地区与贵州、甘肃等省 平现象主要表现在： 份的差距更超过7倍以上。据统计数据，2005年中国 (一)高低收人群体差距悬殊 ，一 东部最富省份与西部最穷省份的人均GDP差距达10 据测算，中国目前有亿万富翁 1000人，百万富翁 倍多。[21 300万人。与此同时，我国还有近5000万人的温饱没 (五)城乡居民内部收入差距拉大 有解决。2005年的统计资料显示，我国10％的最低收 仍以浙江省为例，在1998—2004年期间，城乡居 入家庭财产总额占全部居民财产不到2％，而10％最