出口企业要通过绿色外贸关口.docVIP

出口企业要通过绿色外贸关口10月12日，国家商务部、环保总局联合发出《关于加强出口企业环境监管的通知 》，要求各级环保部门切实加大对有出口产品的排污企业，尤其是“两高一资”（高污染、高能耗和资源性）企业的环境监管力度。这意味着出口企业必须要戴上紧箍“绿帽子”，防止污染，才能通过绿色外贸的关口。 随着我国外贸出口顺差年复一年增长，国际社会对中国出口产品的环保要求也越来越严格。从总体上看，我国绝大多数出口企业环保意识浓厚，能够执行国家环保法律法规，注重环境保护，争创绿色品牌。但是，也有部分企业为了牟取暴利，降低出口成本，违法排污，超标、超总量排污，非法侵占环境资源。这一方面，加大资源环境压力，产品出口国外而污染留在国内；另一方面，出口产品价格不能真实反映社会成本，加剧贸易摩擦，助长贸易顺差的不合理增长，给中国产品的形象造成损害。 加强出口企业环境监管，促使企业严格遵守国家环保法律法规，不但是实现节能减排工作目标，全面建设环境友好型社会的要求，也是保护国家环境利益，促进贸易增长方式转变的需要。 因此，加强对出口企业环境监管，给出口企业戴上“绿帽子”已是当务之急。根据《关于加强出口企业环境监管的通知》，商务部将把环保总局通报的违法违规企业名单及相应的处罚决定书下发地方商务主管部门，依据环保部门提供的处罚决定书，暂停受理有关企业出口业务申请。对严重污染环境的企业，商务部将根据《外贸法》的规定，禁止该企业在1年以上3年以下期限内从事对外贸易经营活动，包括出口配额和许可证申请，加工贸易合同或项目审批及出具加工贸易经营状况及生产能力证明，全国性、区域性出口商品交易会、博览会参展和摊位申请等，将其打入“另册”。这等于是给这些污染企业戴上了一顶极不光彩的“黑帽子”。此次列入绿色外贸的重点行业是冶金、化工、水泥、纺织、轻工五大行业，这五大行业能耗占全国工业能耗总量的80%以上，抓住了这几大行业就抓住了环境监察工作的重点和关键。 据悉，涉及上述行业的出口企业将设立环境管理机构，指派专门人员担任环境监督员，检查记录企业环境运行指标，定期向当地商务、环保部门报告并随时准备接受检查和抽查，定期向社会发布企业环境运行情况报告，接受社会舆论监督。商务部还将建立出口企业环境执法档案管理数据库。在查清企业的数量、出口产品的品种和数量、产生的主要污染物、排放达标情况及环境违法行为处罚情况的基础上，建立数据库，对其环境违法行为的处罚和整改实施动态管理。如有“前科”，则被列入“黑名单”。 此次绿色外贸新政实施后，企业生产成本会依据行业作相应增加，包括排污设备费用、检测费用等。依据不同行业企业成本将相应增加5%至10%，冶金、化工等重工业稍高，纺织和轻工稍低。成本的抬升可能导致出口企业重新洗牌，一些污染严重的中小企业将被淘汰出局。据悉，商务部将集中力量对出口企业开展一次专项环境执法检查，近期将严查大江大河沿岸出口企业，严防超标废水直排江河，污染沿江沿河。 管理层加大环保执法力度，将在整体上加大行业生产成本，但与此同时，也划分出了行业内部的企业之间竞争力的优劣，那些在行业内部有着技术和资金等优势的企业将继续保持其优势地位。这其实是出口企业的又一次“整编”，以“绿”为荣、以“绿”为本的企业将占得先机。 绿色新政确实垫高了出口企业的产品成本。面对这环保大趋势，出口企业只有积极应对，努力打造自身的绿色品牌形象，才能跻身出口行列。须知一个出口企业树立了绿色形象，其社会责任感受到国际社会的广泛赞誉，日积月累的是企业形象无形资产的增值，这可是最具实力的软竞争力。 从政府角度而言，要大力扶持那些一贯重视环保的“老实人”，给予环保方面的政策性扶持，不让“老实人”吃亏。要加快完善相关的法律与政策措施，让出口企业在环保法律和政策的框架内生产，不得越轨。要奖优罚劣，赏罚分明，营造绿色出口的法制氛围。 编辑:卢小平 1