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出口低价竞销实证及规范分析文/ 广东省外经贸厅政策法规处广州海关综合统计处 出口低价竞销是转变外贸增长方式面临的一个难题。近期，商务部正在修订《关于处罚低价出口行为的暂行规定》，以进一步制止低价出口行为。本期专题选取的《出口低价竞销实证与规范分析》将从规范市场竞争秩序的角度与大家共同探讨出口低价竞销问题。另外一篇专稿将与读者共同分享江海电子股份有限公司在发展过程中通过技术创新取得成功的宝贵经验。 广东省外贸出口低价竞销实证分析 对广东省外贸出口中的低价竞销现象进行实证分析的主要内容和步骤是：根据2002年至2005年前8个月的海关统计数据，挑选2003年至2005年间连续3年均出现在出口额前500位商品中的421种商品，以2005年前8个月出口均价下降或前2年出口均价下降但去年上半年出口均价增长（考虑到去年的原料价格普遍上涨，以致成本增长的缘故），出口数量增长，且去年前8个月出口企业数量比2002年有所增加为条件，筛选出111种可能存在低价竞销的出口商品（以下简称“量增价跌商品”）作为样本商品进行分析。 分析结果显示，筛选出的111种商品出口总值为332.6亿美元，占同期广东省出口商品总值的23.2%，即近四分之一，这些商品的出口价格连续三年下跌、出口数量增长、参与出口的企业呈逐年增长态势，清晰地反映出我省出口企业竞争激烈，外贸出口较为广泛地存在商品出口均价持续下跌的情况。 从出口产品、贸易方式和贸易主体等方面看，外贸出口量增价跌的具体情况为： （一）从出口产品看，集中在机电产品和劳动密集型产品（如纺织品、鞋类、贱金属制品等）。 样本商品中机电产品所占比重超过七成，较集中的品种为打印机、电池、收音机、摄像机、半导体开关元件等。 纺织品较集中的品种为化纤制胸罩、棉制女衬衫、棉制婴儿服装及其附件等；鞋类产品以用栓塞法装配鞋底及面的橡胶、塑料鞋、未列名橡胶或塑料制外底及鞋面的鞋靴、鞋面及其零件等品种为主。瓷制固定卫生设备、车辆用层压安全玻璃、贱金属制其他仿首饰、制作或保藏的小虾及对虾等品种出口数量逐年上升，出口均价持续三年下跌态势明显。 此外，样本商品还包括四种玩具产品；木家具主要以其他卧室木家具和未列名木家具为主。 （二）从贸易方式看，加工贸易占主要部分，一般贸易价格竞争日趋激烈。 加工贸易方式出口占我省出口的70%以上，加工贸易出口方式的特殊性使该方式出口商品的价格普遍较低，因此近3年来量增价跌的商品主要以加工贸易为主，以2005年前8个月为例，量增价跌商品以加工贸易方式出口了266.5亿美元，增长了11.1%，占量增价跌商品出口总值的80.1 %；一般贸易方式出口50.7亿美元，大幅增长了37.9%，所占比重为15.2%。 （三）从贸易主体看，量增价跌的出口企业迅速增多。 为分析企业竞相削价出口情况，我们将出口某种商品的均价低于该商品整体出口均价的企业简称为“均价以下”企业，如果“均价以下”企业的数量占出口该商品企业总数的比重较大，且商品出口企业呈现逐年增加较多的状况，则该商品可能存在低价竞销或出口产品的档次普遍较低的情况。 据此计算111种商品中每种商品的出口均价，并将参与出口该商品的每家企业均价与之对比，结果显示，111种商品中低于出口均价的企业数量占该商品全部出口企业数量的比重在50%至80%之间，这说明大量企业以价格竞争手段争夺出口市场。2005年前8个月，111种样本商品中“均价以下”企业所占比重50%以上的商品有88种，由于这111种商品的出口企业均呈逐年增长态势，说明越来越多的企业参与出口。近八成商品的出口企业以偏低的价格出口，并且以低价出口的企业所占比重超过企业总数的一半以上，低价竞销现象明显。 低价竞销的一个典型例子是鞋类产品。我省鞋类产品出口约占全国的40%，是出口优势较明显的传统大宗商品之一，2005年1至8月广东出口商品中，仅海关商品编码为下的“未列名橡胶或塑料制外底及鞋面的鞋靴”（简称橡胶或塑料鞋靴）一个品种就出口了9.4亿双，价值12.7亿美元，居广东省出口商品的第14位。鞋类产品属于劳动密集型产品，技术含量不高，行业的准入门槛不高，制作“橡胶或塑料鞋靴”出口的企业呈逐年大幅增长之势。2002、2003、2004年和2005年前8个月的出口企业分别为1385家、1920家、2631家和2745家，年均增长幅度约25.6%，其出口均价却呈逐年下降之势，由2002年的1.46美元/双，下降到2005年前8个月的1.35美元/双。与此同时，2002年有67%的企业以低于均价1.46美元/双的价格出口，2005年已有75.6%的企业以低于均价1.35美元/双的价格出口，说明由于每年大量增加的、以