加强区域合作积极承接产业转移.docVIP

加强区域合作积极承接产业转移近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府的区域协调发展战略，抢抓珠三角等发达地区产业转移升级的良好机遇，加强区域经贸合作，积极对接广州、融入珠三角，大力开展招商引资，全市承接产业转移工作保持较快发展。 一、近年来承接产业转移的主要成效 近年来，我们把承接产业转移作为招商引资的主攻方向，吸纳了一大批以珠三角企业为主体的外来投资。目前，我市已开发建设了六个省级经济技术开发区和三个省级产业转移工业园；有七个县(市、区）与珠三角地区签订了产业转移合作协议，产业转移工业园规划面积四万多亩。据统计，2005年至2006年，全市累计引进外引内联项目767个，合同资金328亿元，实际到位资金165亿元；其中外商直接投资项目143个，合同外资6.6亿美元，实际吸收外资2.4亿美元。我市承接产业转移的成效突出表现在以下四个方面： (一)承接了一批骨干项目，招商引资规模不断扩大 两年来，我们承接引进投资额5000万元以上的项目共118个，投资总额达142亿元。通过大项目带动，形成以商引商的“羊群效应”。如我们承接了知名玩具企业香港旭日国际集团的玩具城项目，该项目总投资1.5亿美元，预计年出口超亿美元，目前一期工程已经建成，即将投产。据预测，待该项目完全建成后可带动上百家上下游企业前来配套，形成产值超百亿元的产业群。部分企业的集团总部开始向我市转移，如香港建溢集团、香港旭日国际集团、香港星光集团、香港富联集团等企业集团已在我市设立了大型生产基地，并且计划继续扩大投资，把主要生产基地放在韶关。 (二)发展了一批主导产业，产业集群不断壮大 立足于韶关的特色和优势，我们重点承接了钢铁、冶金、玩具、服装、新材料新能源、特色农业、旅游服务业等产业，通过引进一个项目，串起一个链条，兴起一个产业。如围绕韶关钢铁集团，我们引进了宏德热轧带钢、光达钢铁、正星汽车钢圈等近十家钢铁下游企业，在韶钢周围初步形成了钢铁产业群，年产值30多亿元。翁源县承接了20多家以台商为主的优质花卉种植企业，建成了长三公里面积约4000亩的“花卉长廊”，兰花生产规模全国第一。 (三)开辟了一批产业转移园区，发展空间不断拓宽 我市把共建产业园区作为承接产业转移的重要载体，大部分县(市、区)已与珠三角有关乡镇开展了实质性的合作。其中东莞石龙(始兴)、东莞东坑(乐昌)、中山三角(浈江)等三个工业园经省政府批准评为省级产业转移工业园，签订项目合同251宗，签订意向项目32宗。作为全省首批产业转移工业园的东莞石龙(始兴)产业转移工业园，规划总面积6000亩，首期开发2000亩。以工业园为载体，两年来始兴县已经引进项目66宗，签订意向项目14宗。预计整个工业园可实现工业产值超百亿元、税收三亿元，相当于该县目前工业产值的六倍、税收的五倍，成为该县经济发展新的增长点和希望所在。随着配套设施不断完善和承接项目不断增多，各类经济园区已成为全市招商引资的主战场和经济增长的重要引擎。 (四)培植了一批新的经济增长点 通过承接一批高层次、高成长性、高附加值的产业，有力提升了全市经济发展的质量和水平。近年所引进的娃哈哈饮料、至卓飞高线路板、华粤煤矸石发电厂、金狮冶化厂、建滔积层板厂等项目都已成为当地经济重要的生力军和利税大户。2006年，全市外商投资企业工业增加值增长56%，全市实际吸收外资同比增长24%，外贸出口同比增长28.2%，规模以上工业利税增长50%以上，地方财政一般预算收入增长14%，实现了工业增加值占全市生产总值50%以上的目标。 二、我市承接产业转移的几点做法 (一)统一认识，把承接产业转移作为加快全市经济发展的重大战略举措来抓 2004年6月，黄华华省长在韶关调研时提出了“共建产业转移园区”的战略构想。我市深刻领会这一战略构想的重大意义，把产业转移工业园建设作为主动承接珠三角产业转移、加快山区县域经济发展的大事来抓，全力推进“对接广州，融入珠三角”战略决策，使韶关成为承接产业转移的优选地、成为珠三角产业配套的重要基地。市党政主要领导高度重视，精心组织，多次率队前往广州、东莞、江门等珠三角城市，共商产业转移合作事宜。同时，我市还成立了市主要领导挂帅的产业转移合作领导小组，建立了市直有关部门为成员单位的“韶关市与珠江三角洲联手推进产业转移联席会议”制度，加强对产业转移的组织领导。在省外经贸厅和广州市政府的大力支持下，2006年5月，我们成功举办了韶关―广州外商投资合作交流会，建立了长效合作机制，为更好地承接产业转移搭起了良好的平台。 (二)严把“三关”，集约发展，破解园区用地难题 一是严把规划选地关。根据我市低度荒坡地多、旱地多的特点，我们坚持科学选好“园址”，做到少占或不占用耕地。如规划