欠发达县域经济发展中存在问题及其对策.docVIP

欠发达县域经济发展中存在问题及其对策[摘要]欠发达地区县级政府在促进县域经济发展进程中存在着一系列“缺位”、“错位”、“越位”等失当行为，剖析政府行为与经济发展关系，针对欠发达县经济发展中存在的问题，应立足比较优势，以特色经济为导向等促进欠发达县域经济的跨越式发展。 [关键词]县域经济；行为选择；政府行为 [中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1003―3890(2007)06-0022―04 县域经济是指以县级行政区域为地理定向，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。欠发达县是相对于发达县而言，一般是指人均国民生产总值、人均财政收入、不同产业间的产值、比值等指标体系均劣于发达县的县。 一、政府行为与经济发展的理论辨析 从制度经济学的角度分析，政府行为就是保障现行社会制度的有效运行和推动社会制度创新。制度的功能是为实现合作创造条件。所谓为合作创造条件，就是使合作后的生产成本之和小于合作前，所以制度的功能就是降低生产成本。政府是制度的最大供给者，因此，进行制度创新就成为欠发达县政府促进本地经济跨越式发展的必然要求。 从资源配置的角度来看，资源配置有两种主体：政府与市场。市场经济的良好运行离不开政府的理性行为及其制度环境的支撑，发挥比较优势则是社会资源有效配置和社会财富有效