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江苏科技园区转型升级探究摘要：科技园区转型升级对于充分放大科技园区的第三经济增长极作用具有重要意义，江苏科技园区转型升级既具备了多维度的坚实基础，又面临着较明显的瓶颈制约，应从聚集园区创新要素、加强园区的产业创新、促进园区企业创新发展、打造开放型创新模式等视角采取有效的对策措施，加快科技园区转型升级的步伐。 关键词：科技园区；经济增长极；创新发展 推进科技园区转型升级，是新时期、新形势下科技园区发展的重要导向，是落实江苏自主创新战略和建设创新型省份的重要实践和探索。 1　江苏科技园区转型升级的重要意义 1.1放大科技园区增长极作用的需要 科技园区是江苏经济发展的重要增长极。2009年江苏269家科技园区完成地区生产总值5903亿元、工业总产值19872亿元、出口创汇750亿美元，分别占全省总量的17.3％、27.2％、37.3％，年均增长大大高于全省的平均增长速度。各类园区集中了全省70％以上的科技型企业，其中产值超亿元的就有1664家。然而，如果以世界一流、国内领先为标杆来衡量，江苏科技园区的整体发展水平还不够高。根据科技园区发展阶段理论，科技园区的发展可划分为要素群集、产业主导、创新突破、财富凝聚四种状态。目前江苏大多数科技园区还处于产业主导状态，要促使科技园区由产业主导状态向创新突破转型升级来提升科技园区的整体发展水平，力争把一大批科技园区真正建设成为全省自主创新核心区、资源集约利用示范区、新兴产业承载区和创新型经济先导区。 1.2形成新兴产业先发优势的需要 新一轮国际竞争已经演变成争夺科技和产业发展制高点的竞争，许多发达国家和地区纷纷“暗战”新兴产业，力求在全球经济重构中占得先机，这就使战略性新兴产业成了引领未来发展的强大引擎。而要加快形成战略性新兴产业的先发优势，在很大程度上要依赖处于创新突破状态的科技园区发挥突出作用。创新型科技园区是发展战略性新兴产业的先锋队、主力军。截止到2009年，作为科技园区转型升级重点的江苏16个国家和省级高科技园区就集中了全省40％的高新技术产业产值，光伏、风电、生物医药等90％以上的新兴产业都是从这里成长起来。 1.3将科教资源转化为创新资源的需要 江苏是科教大省，丰富的科教资源是发展新兴产业的基础条件。但是，科教资源并不等同于创新资源。只有将科教资源转化为创新资源、科教优势转化为创新优势，才能推进江苏新兴产业持续发展。创新能力强的科技园区最容易集聚大学和科研院所的不同层次的人才、研究能力、专利生产能力等，并使其与创新型企业、创新型人才和组织、创新型政府、创新型空间及创新网络等要素相互契合，将创新活动的需求方和供给方以及知识创造、技术创新、制度创新等方式有机地联系起来，形成独具区域特色的区域创新系统，从而实现科教优势向创新优势的转化。 2　江苏科技园区转型升级的坚实基础 2.1政府、企业、高校和研发机构可以提供坚实的支持 从政府层面看，1989年，省委、省政府就在全国率先提出“科技兴省”战略，2006年又确立了建设创新型省份的战略目标。从企业层面看，江苏企业研发投入连年高速增长，2009年达到560亿元，居全国第一，占全社会研发投入的83％，51％的大中型企业都建有内部研发机构，创新主体地位进一步强化。从高校和研发机构层面看，截至2009年底，江苏全省拥有高等学校123所，有国家“985工程”高校2所、“211工程”高校11所、国家示范性高职院校7所，国家重点学科一级学科29个，国家重点实验室14个，国家级工程(技术)研究中心7个。拥有各类科学研究与技术开发机构4950个，其中政府部门所属独立研究与开发机构149个，高等院校所属科研机构436个，大中型工业企业创办科研机构2100个。2009年全省各类科技活动人员58.9万人，其中RD人员22.3万人，在江苏工作的中国科学院和中国工程院院士达102人。由于政府、企业、高校、研发机构固有的优势与良好的互动耦合，江苏科技创新实力不断提升。2009年，在科技部发布的关于区域创新能力报告中，江苏首次获得综合排名第一，打破了京、沪、粤连续7年占据前三的格局。同时，江苏在“企业创新”、“创新环境”、“创新绩效”等重要单项指标上也名列前茅。 2.2传统产业、新兴产业衔接良好 一是江苏传统产业规模大、基础好，为高新技术产业和战略性新兴产业发展提供了基础支撑。二是新兴产业迅猛成长，逐步成为支柱产业。2009年在国际金融危机的严重冲击下，新兴产业逆势上扬，成为经济增长的突出亮点，六大新兴产业销售收入增长26％以上，其中太阳能光伏电池产量占全球的20％以上、全国的60％以上。江苏16个国家和省级高科技园区，集中了全省40％的高新技术产业产值和60％的新兴产业产值，光伏、风电、